我县从2014年开始启动棚户区改造项目,棚改工作改善了大多数人原先脏乱差,基础设施及公共服务设施薄弱的生活环境,大多数的征收户搬入新居,开启了新的生活。但因为2018年年末棚改贷款政策的调整,使大部分棚改地块未实现净地并且闲置。既影响了城市的整体形象又无法出让产生经济效益,社会各界对净地不净的情况反响强烈。
县住建局委托测绘院对地块进行测量,同时安排专人深入现场进行摸排,建立地块档案信息台账。在建立台账同时,加强地块管理,执法局、住建局、属地街道利用宣传车、广播电视、微信小视频、宣传牌等方式进一步加强宣传,同时逐步收回被占用的房产、土地,清除乱建乱占及征而未拆现象。2019年起陆续有万科、中城、三合、盛京资产等企业进入法库摘牌取得地块。已建成或正在建设的有万科、天阔雅苑、天阔学府、盛京瑞府、梧桐苑等小区。共出让土地500余亩,增加了财政收益。
根据县政府常务工作安排,宜安公司对相应棚改地块及相应房产开展经营管理活动。2024年宜安公司在凯撒蓝湾、二龙山庄、太阳升小学两侧附近进行土地平整及城市绿肺建设工程。栽植丁香、稠李、银杏、美国红枫等2644株。在少年宫、凯撒蓝湾等处进行开心菜园项目及民俗小院项目、西溪小筑等工程。共出租菜地55块,深受群众的好评。同时,为缓解现停车压力,在尚品南苑南侧、实验小学南侧、县医院东建设停车场,解决停车场难的问题。另出租6块场地用于光伏发电使用。2025年对马家店等6处集体土地棚改地块开展了经营权流转工作。
2023年,为解决历史遗留问题实现棚改地块净地,县政府将棚改地块纳入城中村改造工作并积极推进,完成项目可研、项目实施方案和资金平衡方案的编制,控详规划通过评审批复,征收补偿方案基本形成,资本金审计报告、土地市场评估报告、房票安置商品房价格预评估报告基本形成,项目融资平台已经完成搭建,聘请测绘公司对征收出让地块进行土地性质及面积的再确认。多次对接市征收办、农发行法库县支行及国开行辽宁省分行,按照申报要点和业务指导意见细化基础工作。我县的城中村改造基础工作在市里排名靠前。后因国家政策城中村改造暂未包括县一级,后续项目工作未进行。
2025年,为进一步改善我县人民群众居住条件和生活环境,制定了《法库县城镇开发边界区域内净地攻坚实施方案》。集中力量推动存量储备土地攻坚,将存量储备土地攻坚重点放在剩余拆迁量小、资金占用量大、攻坚完成后可尽快出让的地块上,逐步实施。以拓展城市发展空间、释放土地库存、消化存量土地、化解历史遗留问题、实现净地出让、推进房地产去库存、降低房地产去库存周期为目标。推进原棚改区域未征收户征收完成,清除违法建筑和违规占地,基本实现净地为后续的改造建设创造良好条件。目前方案已经政府常务会议及常委会原则通过。
县住建局组建我县净地攻坚改造项目工作专班,明确各部门职责分工。开展地块摸底调查,全面了解我县净地攻坚改造项目地块的现状和存在的问题,制定详细的工作方案。制定补偿安置政策,细化征收补偿安置细则,征求民意后公示并向市征收办申请备案。落实安置房源,明确房票核发、使用流程及优惠举措,开展安置房源选定工作。筹措补偿安置资金,根据阶段性目标确定资金需求量,制定资金预算安排计划,筹措资金,资金足额到位后实施阶段性项目。
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