沈阳市发展和改革委员会：

《关于促进我市低空经济产业发展的提案》（第439号）已收悉，现将我县协办落实情况答复如下：

一、对标深圳“无人机之都”经验

（一）、飞行空域逐年扩大。

法库县财湖机场拥有辽宁省唯一报告空域，高度1000米以下，范围2300平方公里，共享空域高度可达3000米以上。从2012年空域范围半径10公里，到2017年空域范围约1500平方公里，再到2024年空域范围增加至2300平方公里。基地可通过大虎山、大甸子、吉尔嘎朗等民航航路，与突泉、通辽、朝阳、盘锦、大连、丹东等地区相连，形成了一个覆盖广泛的空中网络。

（二）、功能设施日趋完善。

法库县财湖机场占地近千亩，建有1200米×30米飞行跑道（正在谋划将1200米跑道延长至2400米）及滑行道各1条、联络道3条，可满足19座以下通航飞机起降需求。以及5000平方米综合服务楼（含管制塔台）、20000平方米的标准化机库、70000平方米停机坪、水上飞机码头、无人机专用起降场、笼式试飞场、航空气象站等设施，财湖机场改扩建、夜航灯光、全向信标台、X波段航空气象雷达项目已完工。启用了ADS-B低空监视系统，具备4个应答机编码，已成为全国功能设施最完备的通航机场。

（三）、产业集聚凸显。

法库通航现有运营企业42家，是东北地区规模最大的通用航空、无人机产业集聚区。经过十年发展，业务涵盖通用飞机研发制造、农林作业、警务巡查、应急救援、驾照培训、电力巡线、观光旅游、高空跳伞、航拍航测、试飞保障、无人机研发生产、教育培训等，形成了航空器研发制造、运行保障、通航服务的通航全产业发展链条。特别是新能源飞机产业园、共轴双桨大载重无人机等项目在全国技术优势明显，未来发展潜力巨大。

二、借鉴苏州“1+4”产业体系

（一）、制定产业发展规划。

围绕《沈阳市航空航天产业发展三年行动计划（2023—2025年）》《沈阳市无人机产业三年行动方案（2021—2023）》等，法库县先后完成了《法库通航产业发展规划（2023—2025）》《沈阳通用航空产业基地三年行动计划》《法库通航及无人机产业发展规划（2024—2026年）》编制工作。

（二）、构建产业生态圈。

法库基地借鉴苏州“产业+基金+场景”模式，2024年法库县政府与沈阳市政府、沈阳航空产业集团共同组建了5000万元的沈阳低空经济发展基金。2024年8月1日完成基金备案，正式进入投资期，重点支持主要用于支持法库县低空经济产业发展。目前法库通航园区法库中军翼无人机有限公司获得了首期投资300万元融资。同时，法库县制定十大类50个应用场景清单。目前，已经完成了以应急救援、试验试飞、专业赛事等为主的25个应用场景建设工作。

（三）、完善平台服务体系。

法库县通航园区建有低空飞行服务站和无人机运行管理系统，是东北地区唯一的有人机与无人机融合运行管理平台。具备航空器空域管理、气象服务、飞行计划上报、飞行态势监视、飞行记录查询、告警信息查询、无人机仿真、无人机侦测与反制等10余项功能，实现ADS-B、一次雷达、二次雷达、公网监视、北斗监视的数据融合处理，综合显示飞行计划、航空器、飞行员、飞行状态、空域等信息，保证财湖机场航空器能够安全、有序、高效地执行飞行任务。具备升级为全省通用飞机、无人机飞行监视、远程指挥平台的可行性。

（四）、深化场景应用创新。

以“通用航空+无人机+低空旅游”为核心，2024年法库通航10余家企业常态化开展试验试飞场景、飞行体验场景、驾照培训场景、应急救援场景、电力巡线场景、农林作业场景。同时，按照《沈阳市低空经济全领域场景谋划工作指南》的有关要求，实施应用场景拓展行动，以法库“10＋50”低空应用场景清单为基础，围绕“低空+交通运输、低空+载人交通、低空+公共服务、低空+文化旅游、低空+智慧城市”统筹设计应用场景，建立优秀案例和解决方案库，2025年将持续推出一批特色化的全省首发标杆示范场景，以激活产业发展活力的良性循环。

三、融合宁波“海洋特色”路径

（一）、发展特色低空文旅。

依托财湖水域资源，法库通航推出“水上飞机观光”“无人机灯光秀”等特色体验，2024年“法库低空文旅融合项目”入选第二批交通运输与旅游融合发展示范案例。

（二）、强化产学研协同。

依托辽宁通用航空研究院、601所、沈航大学等科研院所和高校资源，法库财湖机场与这些机构紧密合作，共同开展航空技术研发和创新。正在推进辽宁锐翔法库飞行学院、新能源电动飞机产业园等重点项目落地，促进产学研深度融合，加速科技成果的转化和应用。

四、下一步计划

下一步，法库县将继续关注和借鉴深圳、苏州、宁波等地的低空经济发展经验，结合我县实际情况，围绕通用航空、无人机、低空旅游三大板块，研发制造、服务应用、低空旅游三大业态谋篇布局、深耕细作，着力构建以通用航空为主体，以无人机、低空旅游为两翼的“一体两翼”发展格局，吸引更多带动性强的大项目、好项目落地，做强产业体系“主引擎”，培育壮大低空经济产业链、加强基础设施建设、培育低空经济应用场景、提升品牌影响力、强化产业生态支撑。助力我市打造全国低空经济发展先行区、集聚区和示范区。

法库县人民政府

2025年3月17日