沈阳市全面推进法治政府建设工作领导小组办公室:
根据沈阳市全面推进法治政府建设工作领导小组办公室《关于落实行政执法统计年报制度的通知》要求,现将我县2021年度行政执法统计年报情况报告如下:
一、总体情况
(一)已确认的行政执法主体情况
依照《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》、《沈阳市行政执法监督规定》之规定,经审核确认,法库县共确认具有行政执法主体资格的机构50家,其中职权主体42家,授权、委托主体8家。
(二)行政执法人员总体情况
法库县在岗在编人员为517人,2021年全县共有238人首次申领执法证,调离执法岗位人员数量4人。
(三)法制审核总体情况
法库县共有法制审核人员126人,通过司法考试0人,法制审核人员占本地区执法人员比例为24%。
(四)“行政执法事项清单”编制和公开情况
按照辽宁省司法厅《关于印发<关于印发辽宁省行政执法事项清单编制工作指南>的通知》和沈阳市司法局的工作要求,于6月30日前编制了《法库县行政执法事项清单(2021年版)》,并在政府网站进行了公示。
(五)涉企检查计划管理情况
根据年初制定印发的《2021年法库县行政执法检查计划》,2021年全年编制涉企检查计划共涉及法库县发改局、法库县民政局等10家单位,217个检查对象。截至年底,已全部按照年初制定的检查计划完成检查任务。
(六)开展行政执法人员培训情况
2021年按照沈阳市法律服务中心相关要求,法库县司法局组织全县完成行政执法主体资格确认的,具备行政执法资格的首次申领执法证的行政执法人员238人、换领人员72人,参加了市里统一开展的执法证培训。
(七)自由裁量权基准制度建设情况
根据各执法单位的实际情况随时报备并公示裁量权基准。2021年我县共有22家单位完善了自由裁量权基准制度,并向司法局报备,由司法局统一在政府网站进行了公示。
(八)行政执法决定公开情况
2021年法库县共做出的行政执法决定总数为4098件,涉及的执法类别为行政许可、行政处罚、行政强制三类。其中做出的行政许可2641件,公示2641件,行政处罚1457件,公示1457件,行政强制23件。
(九)重大行政处罚备案总体情况
2021年法库县重大行政处罚备案169件,其中法库生态环境分局65件,交通局100件,水利局2件,卫生健康局1件,民政事务服务中心1件,并对涉及重大备案中出现的问题,向各执法部门出具了整改意见书。
(十)行政执法音像记录设备配备情况
2021年我县共配备行政执法音像记录设备369件,全县执法人员517人。行政执法音像记录设备与行政执法人员配备比例为0.7:1,固定场所记录设备为15处。
(十一)落实行政执法责任制情况
根据省、市司法局的工作要求,法库县司法局督促各执法单位制定、完善并落实行政执法责任制度。截至目前全县共有25家执法单位及时修订、完善本部门行政执法责任制和问责制等相关制度,梳理了行政执法依据、确定行政职权,公示权责清单和行政执法流程图等工作。
二、存在问题
2021年我县行政执法工作进一步规范,也取得了一定的成绩,但仍存在一些问题,有些单位部门对依法行政抓得不够紧,运用法治思维和法治方式推进工作的能力还不够强;行政执法部门落实行政执法“三项制度”情况参差不齐,有的部门对公示的信息没有进行动态调整,个别部门没有做到执法全过程留痕。报送各类执法信息缓慢等。
三、下步打算
(一)持续推进严格规范公正文明执法
持续推进建立健全行政裁量权基准制度,进一步细化、量化裁量权基准,确保裁量公正、处罚公平、执法规范;进一步规范涉企行政检查工作,严格落实执法责任制。进一步推进营商环境法治化。
(二)持续推进行政执法“三项制度”
贯彻实施新修订的《行政处罚法》,加大执法监督力度。进一步推进行政执法“三项制度”的落实。持续深化“互联网+监管”模式,加快执法向综合监管、智慧监管转型,加快行政执法监督信息化建设。
法库县人民政府全面推进法治政府建设工作领导小组办公室
2022年1月10日