当事人： 法库县强深水产海鲜超市                                             

主体资格证照名称： 营业执照                                   

统一社会信用代码： 92210124MAxxxxxxxx                                   

住所（住址）： 辽宁省沈阳市法库县法库镇xxxxxxxxxxxx                                                

法定代表人（负责人、经营者）：  邓xx                       

身份证件号码： 21012419xxxxxxxxxx                  

2021年6月10日，沈阳市市场监督管理局委托辽宁奉天检测技术有限公司，对当事人经营的食用农产品花盖蟹进行食品安全监督抽检，经检验，该产品镉（以Cd计）项目不符合GB 2762—2017《食品安全国家标准 食品中污染物限量》要求，检验结论为不合格。2021年7月6日，本局向当事人送达上述产品的《检验报告》及《国家食品安全抽样检验结果通知书》，并进行现场检查。2021年7月12日，本局对当事人立案调查，其后，向当事人收集相关证据、材料，并对经营者进行与本案有关情况的询问调查。                                                      

经查，2021年6月10日，当事人从沈阳市沈北新区郝成成海鲜批发商行购进2.5公斤花盖蟹，进价160元/公斤，售价176元/公斤。当日，沈阳市市场监督管理局委托辽宁奉天检测技术有限公司对当事人经营的上述批次花盖蟹进行食品安全监督抽检，抽检数量为2.21公斤，剩余0.29公斤因死亡被当事人销毁处理。辽宁奉天检测技术有限公司于2021年7月5日出具《检验报告》No:BGSP2104818,该报告显示：经检验，该产品镉（以Cd计）实测值为0.91mg/kg，标准指标为≤0.5mg/kg，不符合GB 2762—2017《食品安全国家标准 食品中污染物限量》要求，检验结论为不合格。2021年7月6日，本局向当事人送达上述《检验报告》及《国家食品安全抽样检验结果通知书》，当事人现场予以确认、签收。在法定期限内，当事人未提出复检、复议申请。综上，当事人经营上述不符合食品安全标准食用农产品货值金额440元，已售出2.21公斤，销售金额为388.96元，违法所得35.36元。                                                                                                                            

上述事实，主要有以下证据证明：                         

1. 营业执照副本、经营者身份证复印件各一份，证明当事人主体资格及经营者身份；                                   

2. 监督抽检不合格食品信息转办单、检验报告、国家食品安全抽样检验结果通知书各一份，证明案件来源及当事人经营的食用农产品不符合食品安全标准的事实；                                   

3. 食品安全抽样检验告知书及食品安全抽样检验抽样单（非网络）各一份，证明沈阳市市场监督管理局对当事人经营的食用农产品进行食品安全监督抽检的事实；                                   

4. 现场笔录、询问笔录各一份，证明当事人违法事实、性质、情节、危害程度及违法经营食品货值金额、违法所得；                                   

5. 经营场所照片打印件2张，证明当事人从事经营活动；                                   

6. 供货商营业执照及供货商身份证打印件各一份，证明当事人进货渠道合法；                                                

7. 进货票据、合格证明及进货查验记录台账复印件各一份，证明当事人履行进货查验义务；

8. 整改报告及复核检查现场笔录各一份，证明当事人已纠正违法行为；                                     

9. 送达地址确认书一份，证明当事人已确认本局相关法律文书送达地址。                                    

2021年9月15日，本局向当事人送达了《行政处罚告知书》法市监罚告［2021］02—005号，告知当事人有权进行陈述、申辩，并可以要求听证。当事人在法定期限内，未提出陈述、申辩意见，也未提出听证申请。                                                          

本局认为，当事人经营镉（以Cd计）含量不符合GB 2762—2017《食品安全国家标准 食品中污染物限量》要求的食用农产品——花盖蟹的行为，违反《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》第二十五条“禁止销售下列食用农产品：（二）致病性微生物、农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的”的规定，构成销售重金属含量超过食品安全标准限量的食用农产品的行为。依据《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》第五十条第二款“违反本办法第二十五条第二项、第三项、第四项、第十项规定的，由县级以上食品药品监督管理部门依照食品安全法第一百二十四条第一款的规定给予处罚”、《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款“违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证：（一）生产经营致病性微生物，农药残留、兽药残留、

生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂”的规定，应当给予当事人行政处罚。                                                 

鉴于当事人从合法渠道购进上述食用农产品，能如实说明进货来源；进货时履行了进货查验、记录、留存进货票据等义务；违法经营产品货值金额、违法所得数额较小，社会危害较小；能够如实提供相关证据、材料，积极配合行政机关调查处理等情节，依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条“当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：（五）法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的”、《辽宁省食品药品监督管理系统规范行政处罚裁量权办法》第十四条“当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻处罚：（五）其他法律、法规、规章规定的从轻或者减轻处罚的情形”、第十五条“除法定裁量情形外，从轻处罚或者减轻处罚应当考虑以下因素：（二）涉案产品货值金额或者违法所得数额较小，社会危害轻微；（六）积极配合查处，如实提供相关证据材料，主动消除危害后果或者潜在隐患的”的规定，对当事人应当予以减轻处罚。                                                                                                                                                 

综上，当事人上述行为违反《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》第二十五条第二项的规定，依据《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》第五十条第二款、《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款第（一）项的规定，按照《辽宁省食品药品行政处罚裁量基准》（食品）编码Lnfda-spcf-005号减轻处罚之行政处罚裁量标准“5000元以上50000元以下罚款；或者1倍以上10倍以下罚

款”之规定，[现责令当事人改正上述违法行为，并] 决定对当事人处罚如下：

1、没收违法所得35.36元；

2．并处罚款5100元。

上述罚没款共计5135.36元。

当事人自收到本处罚决定书之日起十五日内，携辽宁省非税收入电子缴款通知书到辽宁省非税收入收缴代理银行（建设银行、兴业银行、锦州银行、抚顺银行、交通银行、农业银行、盘锦银行、阜新银行、本溪银行、邮储银行、中国银行、光大银行、农商银行、盛京银行、工商银行、中信银行、朝阳银行、丹东银行、葫芦岛银行、辽阳银行、铁岭银行、招商银行、鞍山银行、营口银行）任一银行网点或者网上银行缴纳罚款。逾期不缴纳罚款，本局将根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第（一）项、第（四）项的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款并申请人民法院强制执行。

如不服本行政处罚决定，可以在收到本决定书之日起60日内向沈阳市市场监督管理局或者法库县人民政府申请行政复议；也可以在收到本处罚决定书之日起六个月内依法向沈阳高新技术产业开发区人民法院提起行政诉讼。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行。                           

法库县市场监督管理局

              2021年9月24日

（市场监督管理部门将依法向社会公开行政处罚决定息）