各乡（镇）人民政府、街道办事处，辽宁法库经济开发区（沈阳法库通用航空产业基地）管委会，县政府各部门、各直属单位：

经县政府同意，现将《法库县全民科学素质行动规划纲要实施方案（2023-2025年）》的通知印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

法库县人民政府办公室

2023年7月12日  

（此件公开发布）

法库县全民科学素质行动规划纲要实施方案（2023-2025年）

为深入贯彻落实习近平总书记关于全民科学素质建设的重要指示精神，进一步提升全民科学素质，根据《国务院关于印发全民科学素质行动规划纲要（2021—2035年）的通知》（国发〔2021〕9号）《辽宁省人民政府关于印发辽宁省全民科学素质行动规划纲要（2021—2035年）的通知》（辽政发〔2022〕3号）《沈阳市人民政府关于印发沈阳市全民科学素质行动规划纲要（2021-2035年）的通知》（沈政发〔2022〕3号）《关于印发<沈阳市全民科学素质行动规划纲要（2021—2035年）分工方案>的通知》（沈全科办组发〔2022〕1号），结合法库县实际，制定本实施方案。

一、指导思想和发展目标

（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于科普和科学素质建设的重要论述，以提高全民科学素质服务高质量发展为目标，以践行社会主义核心价值观、弘扬科学精神为主线，以深化科普供给侧改革为重点，营造热爱科学、崇尚创新的社会氛围，为建设创新法库、智慧法库、推动新时代法库全面振兴，全方位振兴，实现新突破，厚植全民科学素质基础。

（二）发展目标。

2025年目标：到2025年，我县公民具备科学素质的比例达到全市平均水平，科普基础设施建设稳步提升，科普配套政策基本建立，科普经费投入逐步增加。“科学普及与科技创新同等重要”的制度基本形成，科学精神在全社会广泛弘扬，崇尚创新的社会氛围日益浓厚，社会文明程度实现新提高。

二、重点任务

重点围绕践行社会主义核心价值观，大力弘扬科学精神，培育理性思维，养成文明、健康、绿色、环保的科学生活方式，提高劳动、生产、创新创造的技能，在“十四五”时期实施五项提升行动。

（一）青少年科学素质提升行动。

激发青少年的好奇心和想象力，增强科学兴趣、创新热情、创新意识和创新能力，培育更多具备科学家潜质的青少年群体，为加快我县创新发展夯实人才基础。

1.将弘扬科学精神贯穿于育人全链条。坚持立德树人，深入开展科学家精神进校园、科普大篷车进校园、青少年科学调查体验等活动，将科学精神融入课堂教学和课外实践，推动青少年科学兴趣、科学梦想、创新精神与实践能力的养成。

2.提升基础教育阶段科学教育水平。推动全县中小学校开齐开足科学课程，深化科技教育进课堂、进教材、列入教学计划，完善实验教学，坚持寓科技教育于学科教学，实现青少年科技教育城乡中小学全覆盖。积极探索基于情境、问题导向的互动式、启发式、探究式、体验式课堂教学。加强农村小学科学教育基础设施建设和配备，加大科学教育活动和资源向农村倾斜力度。

3.构建校内外科学教育资源有效衔接机制。拓展校外青少年科技教育渠道，开展馆校合作，推动中小学校充分利用科技类场馆开展各类学习实践活动。动员县内科研机构、医疗机构、企业等开发开放优质科学教育活动和资源。鼓励科技工作者走进校园，开展科学教育和健康教育活动。常态化开展科技节、科普日、科学营等科学教育活动。加强对家庭科学教育的指导，鼓励学校、社会组织、媒体等开展家庭科学教育活动。加强科学启蒙教育，以学龄前儿童喜闻乐见易于参与的形式培养他们的科学兴趣和好奇心。

4.实施科技创新后备人才培育计划。对有创新潜质的青少年进行个性化培养，构建多元的发现和培育机制。创新工作载体和培养模式，将科学素质提升和创新人才培养贯穿教育全领域。鼓励有条件的中小学校与全省大学、科研院所合作，建立高水平青少年科技创新实验室，强化高中学生创新素养培育。积极组织参加青少年科技创新大赛，以赛促学、以赛促教、以赛促创，以赛选才。

5.实施教师科学素质提升行动。将科学精神纳入教师培养过程，在教师培训体系中设置科学精神、科学教育、创新人才培养等专题内容，注重科学教育和创新能力培养。加大对科学基础学科教师的培训力度，并在具体教学中强化理论、实操融合，逐步提升教师科学素养和科研能力。深入开展“送培到基层”活动，大力培训科技辅导员。

（二）产业工人科学素质提升行动。

以提升技能素质为重点，提高产业工人职业技能和创新能力，带动技能人才队伍梯次发展，打造一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的高素质产业工人队伍，为打造我县工业强县提供技能人才支撑。

6.开展理想信念和职业精神宣传教育。广泛开展“中国梦·劳动美”主题宣传教育和法库工匠、最美职工、五一劳动奖、巾帼奖、青年文明号等选树宣传活动，大力弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚、精益求精的敬业风气和勇于创新的文化氛围。

7.实施技能法库创新行动。围绕着力打造科创转化高地，聚焦我县四大产业集群发展，强化对科研生产一线富有创新精神和较强科技创新创业能力青年科技人才培养力度，依托专家工作站、科技创新服务站等创新赋能组织，培养造就一批进入科技前沿的青年学术和技术带头人。对接省内外优质科技资源，柔性引进我县重点产业急需紧缺的高层次人才和专家团队。建立健全科技人才激励机制，实施科技创新团队、科技新星行动以及“法库工匠”特色化培养人才计划、实施“服务团队+人才”服务模式，不断提高“人才服务”质量，加大对青年人才的激励和支持。

8.发挥企业家的示范引领作用。大力弘扬企业家精神，鼓励企业家主动担当、积极作为，努力成为新时代构建新发展格局、建设现代化经济体系，推动高质量发展的生力军。支持企业建设技术创新中心、企业技术中心、院士专家工作站等创新平台，提高企业自主创新能力和创新型高技能人才培养能力。发挥“科创中国”平台作用，探索建立企业科技创新和产业工人科学素质提升的双促进机制。推动外卖、快递、直播、农村电商等新兴领域、新业态从业人员的科学素质提升。

（三）农民科学素质提升行动。

以提升科技文化素质为重点，不断丰富农村科普活动和科普资源，不断改善农村科普公共服务能力和科普基础设施，提高农民文明生活、科学生产、科学经营能力，造就一支适应农业农村现代化发展要求的高素质农民队伍，加快推进乡村全面振兴。

9.树立农民相信科学、和谐理性的思想观念。广泛开展爱国卫生运动、文化科技卫生“三下乡”、世界气象日、全国防灾减灾日、健康中国行、乡村环保科普行动、科普之冬等科普宣传教育活动，常态化开展科技培训、田间指导、科技示范、送医下乡等农村科普活动。引导各类社会资源向农村倾斜，帮助农民养成科学健康文明的生产生活方式，提高农民科技文化素质，推进乡村振兴。

10.实施高素质农民培育计划。以新型农业经营主体和服务主体带头人、返乡入乡创业创新者、农业经理人、乡村治理和社会事业带头人等为重点，分层分类培育经营型、技术型和服务型的高素质农民。实施农业科技人员素质提升计划、基层农技人员定向培养计划，实施青年农民上大学工程，深入开展农村电商技能人才、农民经纪人、农村科技创业致富带头人培训，举办新时代农民技能大赛、农民科学素质网络竞赛、乡土人才创新创业大赛等活动。实施农村妇女科学素质提升计划、巾帼科技致富带头人培训计划。

11.实施乡村振兴科技支撑行动。推广科技农业企业、农业科技服务部门、科技帮扶团队共建等农业科技社会化服务模式。深入推行科技特派员制度，发挥农村科技特派员、大学生村官、科技人才在农村科技宣传、帮扶中的作用，形成科技人员为乡村振兴服务的有效机制。建立健全科技支撑乡村振兴的制度政策，基本满足乡村振兴和农业现代化对新品种、新装备、新产品、新技术和新模式等科技成果有效供给的需求。支持农业专业技术协会、家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织等新型农业经营主体和服务主体，申报省级、市级农业科普示范基地，开展科技示范，引领现代农业发展。邀请、引导县内外具有影响力的专业技术学协会等社会组织开展农业科技服务，将先进适用的品种、技术、装备、设施引导给农户，逐步实现农户和现代农业发展有机衔接。

（四）老年人科学素质提升行动。

以提升信息素养和健康素养为重点，丰富面向老年人的科普资源供给内容、渠道途径、方式方法，实现老年人科学素质水平稳步提升，健康文明生活、适应现代社会能力明显提高，增强获得感、幸福感、安全感，实现老有所乐、老有所学、老有所为。

12.加强老年人科普服务。依托健康教育系统，推动老年人健康科普进社区、进农村、进机构、进家庭，开展健康大讲堂、老年健康宣传周等活动，利用广播、网络等各类媒体，普及合理膳食、食品安全、心理健康、体育锻炼、安全用药、应急处置等知识，提高老年人健康素养。充分利用社区老年人活动中心、文明实践服务中心、科普益民服务站、党建园地等阵地为老年人提供健康科普服务。

13.开展智慧助老专项行动。加强家庭、社区、社会协同聚焦老年人运用智能技术、融入智慧社会的需求和困难，普及智能技术知识和技能，提升老年人信息的获取、识别和使用能力，有效预防和应对网络诈骗、电信诈骗，提升老年人适应数字化、智能化、信息化社会发展的能力。

14.实施银龄科普行动。积极开发老龄人力资源，大力发展老科协等组织，组建老专家科普报告团、讲师团等科技志愿服务队，利用老专家、老教授、老劳模的经验优势、智力优势，深入农村、社区、学校、企业等开展科普报告、技术服务、技能培训、健康咨询等形式的科普活动，打造富有特色、群众喜爱的银龄科普服务品牌。

（五）领导干部和公务员科学素质提升行动。

持续深化领导干部和公务员对创新驱动发展战略的认识，树立科学执政理念，提高科学决策能力，增强推进国家治理体系和治理能力现代化的本领，更好服务党和国家事业发展。

15.深入贯彻落实新发展理念。贯彻落实习近平总书记关于科学素质和科普工作的重要论述，深化对科学素质建设的重要性和紧迫性的认识。切实找准将新发展理念转化为实践的切入点、结合点和着力点，提高领导干部和公务员科学履职水平。进一步强化领导干部和公务员对科教兴国、人才强国、创新驱动发展等战略的认识，树立科学执政理念，提高科学决策能力。

16.加强科学素质教育培训。认真贯彻落实《干部教育培训工作条例》《公务员培训规定》和新时代基层干部主题培训行动计划，联系县委党校将科技内容纳入教学安排，开展面向领导干部和公务员的科学素质培训工作，发挥“科普大讲堂”的作用，加强对科学方法、前沿科技知识和全球科技发展趋势的辅导学习，增强把握科学发展规律的意识，提高科学执政能力和科学决策水平。

17.在公务员录用中落实科学素质要求。不断完善干部考核评价机制，在公务员任职考察中，强化科学素质有关要求并有效落实。

三、科学素质建设重点工程

深化科普供给侧改革，提高供给效能，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，构建主体多元、手段多样、供给优质、机制有效的科学素质建设体系，着力夯实基础、发展特色、着眼未来、建设多层次高质量、多样态高效能的科普生态，在“十四五”时期实施四项重点工程。

（一）科技资源科普化工程。

1.建立完善科技资源科普化机制。在相关科技奖项评定中列入科普工作指标，开展科技创新主体、科技创新成果科普服务评价，相关科研管理部门将科普工作纳入相关科技创新工作考核。探索将科普工作实绩作为科技人员职称评聘条件。引导企业和社会组织建立有效的科技资源科普化机制，探索“产业+科普”模式，推动科普事业与科普产业发展。

2.实施科技资源科普化行动。利用科技资源开展科普工作，开展科研、产业科普示范基地创建活动。加强与传媒、专业科普组织合作，及时普及阐释重大科技成果、科技事件、科技发展趋势。鼓励企业设立向公众开放的科普场馆设施，利用重点实验室和创新基地面向社会开展多种形式的科普活动。

（二）公众科学传播工程。

3.繁荣科普创作。依托学校、企业、协会等社会资源，开展具备法库特色的科普创作。提升科普文化产业的创意水平和整体实力，大力开发多种形式科普作品，推动科技传播与文化传媒融合发展。扶持科普创作人才，培养科普创作领军人才。

4.提升全媒体科学传播能力。支持传统媒体与新媒体融合开展科学传播，实现科普内容多渠道全媒体传播。引导主流媒体加大科技宣传力度，创新科普形式、增加科普内容、增设科普项目。

5.加强智慧科普建设。推进科普与大数据、云计算、人工智能、区块链等技术的融合。推动校园、社区、乡村科普e站建设与智慧教育、智慧城市、智慧社区等深度融合。积极推进科普V视进有线、公交、楼宇，推动优质科普资源向薄弱处倾斜。

（三）科普基础设施工程。

6.加强科普基础设施建设。建立政府引导、多渠道投入的机制，实现资源合理配置、服务均衡化、广覆盖。完善社会资金投入科普基础设施建设的优惠政策和法规，引导社会力量投入科普基础设施建设。

7.完善现代科技馆体系。积极向中国科协，省、市科协争取县级科技馆项目，提高流动科技馆、科普大篷车的利用率。

8.加强科普基地建设。在乡（镇、街道），村屯（社区），学校，农村专业技术协会等广泛开展国家、省、市级科普示范基地和教育基地创建活动。引导和促进博物馆、文化馆、图书馆、青少年宫、妇女儿童活动中心、自然保护区、公园、景区、车站、电影院等公共场所强化科普服务功能。

9.建立健全应急科普宣教协同机制。充分利用应急科普宣教平台传播应急科普资源。常态化开展传染病防治、防震减灾、应急避险、食品安全等宣教活动，及时做好政策解读、知识普及和舆情引导等工作。提升应急管理和新闻媒体人员的应急科普专业素养。

10.健全基层科普服务体系。积极构建市级主导、县级实施、乡（镇、街道）落实，以新时代文明实践中心(所、站)、党群服务中心、社区服务中心为阵地，以志愿服务为手段的基层科普服务体系。组建科技志愿服务队，实施“智惠行动”,推广群众点单、村屯（社区）派单、部门领单、科技志愿服务队接单的订单认领模式。

11.实施基层科普行动计划。继续大力推进“科普助力乡村振兴计划”“科普助力城市提升计划”“科普信息化建设扶持计划”。积极宣传已建设单位在基层科普工作中的好经验、好做法，加强媒体宣传和舆论引导，做好典型案例和优秀组织、个人的选树宣传，营造深入实施基层科普行动计划的浓厚社会氛围。广泛组织动员。积极组织条件成熟单位按要求申报，推动社会各界重视、参与、支持科普工作，形成社会化大科普局面，为我县全民科学素质提升再做新贡献。

12.加强专兼职科普队伍建设。大力发展科普场馆、科普基地、新媒体科普等领域的专兼职科普人才队伍。鼓励企业、科研机构设立科普岗位，强化科普人员能力培训。

（四）科学素质开放合作工程。

13.推动科学素质交流合作。搭建开放合作平台，推动公共卫生、绿色发展、科学传播等相关领域交流合作。加强青少年、妇女和教育、媒体等领域科技人文交流。

五、组织实施和工作保障

（一）加强组织领导。

成立法库县全民科学素质工作领导小组，组长由负责科协工作的县级领导担任，副组长由县科协主席担任，成员由相关职能部门和单位组成。领导小组下设办公室，办公室设在县科协，由县科协履行综合协调、沟通联络等工作。县政府负责将公民科学素质发展目标纳入国民经济和社会发展规划，加强《全民科学素质行动规划纲要》实施的督促检查，各部门要充分履行职责、密切配合，切实推进全县公民科学素质建设。

（二）保障经费投入。

各有关部门要统筹落实公民科学素质建设发展所需经费，并将科普经费列入部门财政预算。大力提倡个人、企业、社会组织等社会力量采取资助科普项目等方式为科学素质建设投入资金。

（三）加强督促检查。

组织有关部门对落实《全民科学素质行动规划纲要》情况定期进行督促检查。大力宣传先进人物和典型经验，并根据有关规定，对在公民科学素质建设中作出突出贡献的集体和个人给予表彰奖励。