“振兴新突破 我要当先锋”专项行动工作专班

2024年自开年以来，在县委的坚强领导下，我县“振兴新突破，我要当先锋”专项行动工作专班，紧紧围绕“两示范两先行”目标定位，明确任务，创新举措，积极发挥协调、推动和监督作用，在过去的半年里取得了一系列显著成果，县委组织部充分发挥牵头抓总、统筹协调作用，各责任部门各司其职较好开展各项工作。一是完善工作机制。制定工作规则，实行日常沟通、运行调度、跟踪督导、信息报送、绩效考评五项工作机制，形成工作闭环。二是清单化、工程化推动。制定“1+13+1”工作方案，将各项任务细化分解，形成任务清单，将每条清单明确到人、精准到量，做到工作任务明晰，考核指标明确。认真落实关于全面振兴新突破三年行动攻坚之年任务部署，努力开创县域经济发展新局面，现将“振兴新突破 我要当先锋”专项行动2024这半年工作情况汇报如下：

一、基本原则

（一）  快行动奠定良好开局。按照专项行动领导小组要求，专班本着“高站位谋划、高起点开局、高标准推进、高质量完成”的原则，以党的十九大、二十大精神和习近平总书记来辽宁的讲话精神为指引，认真学习市、县“振兴新突破，我要当先锋”专项行动的《方案》和相关文件，学深悟透精神实质，为快速开展专项行动打下了坚实的思想基础；专班在县领导的带领下，按照明确分工，各组迅速进入工作状态，在全县掀起了“跑起来、干起来、冲起来”的“比学赶超”热潮。

（二）精“准”筹划攻目标。专班围绕专项行动实施方案，协调指导各牵头部门和责任单位，按照各自工作特点，瞄准“一目标两重点”，积极寻标、对标，明确主攻方向；根据各责任单位寻标、对标情况，查找问题，分析原因，提出解决对策，列出问题清单、目标清单、措施清单，找准发力点，按照明确的“施工图”、“进度表”、“任务书”，实行挂图作战；各小组对12+1条赛道的牵头部门及责任单位进行实地明察暗访和“点穴式”督查，并利用电话、微信、书面等形式进行督办，采取“目标倒逼进度、时间倒逼程序、督查倒逼落实”等有效措施，强力推进，千方百计实施新突破。

（三）从“实”处开始下狠力。结合工作实际，建立“日碰头、周调度、月盘点，季总结”的工作制度，实时掌握各牵头部门和责任单位工作动态。由专人负责，每天下班前各小组向县领导上交工作日志；每周上报本周工作总结和下周工作计划，召开两次专班调度会，听取各小组上周工作完成情况和本周工作计划；每月根据各责任单位工作进展和实际督导情况进行盘点，查找问题，落实整改；每季对各部门、各乡镇（街）工作情况进行总结，将“双赛（晒）”结果排名通报，并实行“黄红”预警机制，对后进单位进行具体指导，跟踪改进，变后进为先进。年中以小组为单位，召开了半年工作总结会，听取了各牵头部门和各乡镇街主要领导的汇报，现场点评，肯定成绩，指出不足，提出下半年工作意见。同时，利用“专项行动专报”和工作展板、滚动屏幕、微信群等载体进行成果展示，经验交流，典型引导，有效推动了专项行动的深入开展。

（四）“效”字居先获佳绩。组织开展“双晒（赛）”活动，设立12+1条赛道，搭建展示比拼实绩的平台，每季度选取13个单位树典型、立标杆。创新“绩效考评”制度，制定专项行动任务考核方案，激发了全县党员干部积极参与、勇于担当、敢于作为的热情，各牵头部门和责任单位在各自赛道中勇当先锋，专项行动取得了显著成效。

二、工作亮点

在县领导的带领下，按照县委要求，工作专班目标明确、思路清晰、重点突出、措施有效、组织得力、协同作战，经过全县上下的共同努力，专项行动成果显著，亮点纷呈。

（一）全力在提升城市发展能级上攻坚突破专项推进组：华润电力法库200MW风力发电项目总投资131717万元，1-5月份累计完成8675万元，总体完成投资56359万元。

一期风电项目累计完成13台风机吊装，完成262台集电线路铁塔和136台联络线路铁塔吊装工作，同时南北区升压站设备安装工作全部完成。风电主机设备叶片、塔筒、轮毂和机舱到货22套。华润电力法库150MW风力发电项目总投资95651亿元，于3月20日正式施工，1-5月份累计完成844万元；龙源法库八虎山150MW风电项目总投资90515万元，1-5月份累计完成5280万元，总体完成投资34428万元；中国电建法库县150MW风电项目总投资102383亿元，1-5月份累计完成18421万元，总体完成投资78369万元，目前24台风机吊装工作已全部完成；218台集电线路铁塔吊装也已全部完成；升压站备用变施工已完成，综合楼与电气设备正在进行施工安装。

（二）全力在推进科技自立自强上攻坚突破专项推进组：县工信局组织实施2024年度科技统计调查工作培训，培训参会企业十余家，规上企业研发投入6299万元，增长124%。；已开展创新创业活动25场，拟培育双创载体1家，下一步将持续推动双创载体及企业开展创新创业活动；县工信局组织实施2024年度科技统计调查工作培训，培训参会企业十余家。规上企业研发投入6299万元，增长124%；技术合同成交额已完成15个项目，金额6845万元。

（三）全力在建设现代化产业体系上攻坚突破专项推进组：沈阳非金属新材料产业园入园企业达到14家，在建项目9个，正在洽谈项目10个；法库县域内现有入库建筑业企业75家，预计二季度完成产值7.14亿元，同比增长5%；上半年卓建建设工程有限公司产值3.78亿元，沈阳昊威建筑工程有限公司0.76亿元，辽宁山泰泽涛建筑工程集团有限公司0.72亿元，辽宁睿鑫水利工程有限公司0.55亿元，辽宁辽河水利工程有限公司0.39亿元，同比增长8%；

（四）全力在全面深化改革上攻坚突破专项推进组：依托“智慧化”政务服务中心，整合全县所有职能部门和服务单位1100余项事项进驻政务服务中心集中办公，政务服务水平真正迈入了“只进一扇门”“最多跑一次”“一站式”的新阶段，上线“政务微信小程序”，为广大企业群众提供预约叫号、办事指南查询等10余项服务功能，配备自助设备50余台，为企业群众提供7×24小时全天候自助服务，县政务服务中心及分中心审批事项办结率为100%；县级政务服务中心设置41个综合受理窗口，乡镇便民服务中心（站）共计设置283个综合受理窗口。以表、图、文并茂的形式丰富“知识库”，共梳理完成445个事项，大力提升“综合窗口”的能力和水平；根据“全国信用信息共享平台”数据，每日跟进责任单位数据上传情况，发现错误、迟报数据及时进行处理。本月共上传行政许可100条，行政处罚12条，无迟报、瞒报现象发生。

（五）全力在推进高水平对外开放上攻坚突破专项推进组：深入实施农产品加工产业“三品”战略，积极培育农产品深加工产业；持续对接新增外贸备案企业，挖掘企业进出口业务增长点，强化涉企服务，推动沈阳沈光食品有限公司落户我县，并做好各项手续办理指导工作；进一步落实“友好城市＋”拓展行动，紧密结合区位优势，聚焦欧洲、亚洲等重点友好国家挖掘合作潜力，将国际友城建设工作与我县“走出去”开拓海外市场结合起来，拓宽招商引资渠道。尤其是要持续保持与韩国淳昌郡密切沟通，在经济贸易、文化旅游、农产品等领域寻求共识，推进区域间多元化合作。

（六）全力在全面提升城市品质上攻坚突破专项推进组：承接市重点项目共17个，责任部门住建局、交通局、自然资源局、水利局、开发区、吉祥街道等。完整社区建设、治理农村生活垃圾、农村公路、科尔沁沙地歼灭战、废弃矿山治理工程、农村供水保障、房地产开发项目等，目前均按考核任务指标时序完成。其中龙山路已完成主体工程的70%、农村危房改造已有57户主体完工、批而未供已完成处置任务19.5774公顷，超出预期任务指标；任务目标全年37公顷、半年17公顷。目前，已划拨土地5宗，完成处置任务19.5774公顷。

（七）全力在深入推进生态文明建设上攻坚突破专项推进组：2024年上半年，我县大气优良天数达到150天，占比83.8%，暂列全市第一；组织属地公安派出所日常巡逻中注意发现病危、受伤、或群众救送野生动物的野生动物，都全力救护，对受伤的或病弱的救送至野生动物救护中心，进行救护。2024年上半年以来，共拯救受伤或病危的国家二级重点保护野生动物黄斑苇鳽1只、毛脚鵟1只，秃鹫1只，楔尾伯劳1只、黄眉柳莺2只、黄眉鹀1只、小蝗莺1只，其他一般保护野生动物10只；开展“僵尸车”集中整治行动，利用“前期告知宣传+后期清理整治”相结合的方式对县域内的“僵尸车”进行清理，共排查清理了21台。建立村级农膜回收点223个，县级农膜回收站17家。秸秆总产量为74.38万吨，可收集量66.85万吨，秸秆综合利用率为95.12%；积极鼓动企业更换新能源车辆，建设充电基础设施，恒通客运出租汽车有限公司已更换9辆新能源车辆。合理利用闲置土地规划停车泊位200个，有效缓解居民区附近停车难问题；。推进2024年法库县科尔沁沙地歼灭战暨“三北”工程六期项目开展，实施人工造林0.3万亩、退化林修复3.2万亩。截至5月底，全县19个乡镇（街道）、国有林场共完成退化林修复栽植面积26407.59亩，栽植杨、柳、槐、油松、樟子松等树种，共计完成总任务量的82.52%，目前正在开展新植林抚育管护与养护工作。人工造林0.3万亩市自然资源局正在走立项程序。

（八）全力在统筹发展和安全上攻坚突破专项推进组：依法严厉打击危害人民群众生命财产安全的“八类”严重暴力案件，侦破率达100%；全县未发生命案，未发生“两抢”案件，共侦破盗窃案件20起，破案率达90.9%；组织开展专项整治行动，“两车一瓶”案件侦破4起、入室盗窃案件侦破1起，实现了破案率100%；刑事立案同比下降20.1%，达到了既定工作目标。深入推进电信网络诈骗犯罪打击惩治，共侦破电信网络诈骗案件8起，打击处理违法犯罪嫌疑人64人，预警劝阻56万余条次，返还资金30万余元，打击处理“两卡”线索73条，抓获“两卡”人员38人，国家反诈中心公众号新增关注31570个，有效维护了人民群众财产安全。聚集人力、科技、情报等资源，构建打防结合、专社兼备的毒品治理新机制，共查处吸毒人员56人，刑事打击涉毒违法犯罪人员23人，完成全年工作任务110.79%。

（九）全力在增进民生福祉攻坚突破专项推进组：2024年以来累计吸引储备高校毕业生来沈留沈就业创业人数500人，征集就业岗位1510个，组织线上、线下招聘会10场，受理沈阳市高校毕业生购房、创业等补贴申请141人，114.62万元；与彰武县、调兵山、锦州市义县市先后签订了“双城职通  就有位来”沈阳都市圈人力资源合作协议，开展网络招聘会3场，直播带岗活动2场，提供174个工作岗位、招聘人数414人；申报2024年沈阳市基础教育综合改革实验项目5项。申报沈阳市幸福校园创建备选校10所。申报2024年沈阳市基础教育教学成果奖培育项目10项，推进市级示范点装备配置和环境创设标准化，聚焦社区“一老一幼”两个重点服务群体，依托社区（村屯）幸福教育课堂将教育政策送到居民身边，深入开展“解民忧、纾民困、暖民心”行动；，开展研究型教师跨学科展示交流活动及手拉手活动，63名研究型教师，拉手一线教师126名，共开展活动135次；持续做好试点社区及50个家庭养老床位居家养老上门服务及督导工作，上门服务上门服务累计服务人次11602人，时长17670小时。

（十）全力在打造法治法库上攻坚突破专项推进组：县应急局联合县公安局开展常态化“打非治违”行动，共检查80家烟花爆竹零售店，1家烟花爆竹批发企业，27家加油站，共发现安全隐患115项，已责令立即整改。巩固扩大了“四位一体三级贯通”“打非治违”护安模式成果；法库县“双随机、一公开”联合执法检查任务发起部门为19个，有事项部门28个。截至目前，计划任务总数是42，联合任务数42，占计划任务的100%；县住建局和县财政局积极筹集资金，化解政府拖欠问题。上半年偿还拖欠国有土地上房屋征收补偿62.19万元。该情况同时由县住建部门上报市房产局备案，并将举证材料报县司法局备案；县公共法律服务中心和19个乡镇（街道）公共法律服务工作站均配备了村居法务助手，截至目前，共使用2300人次，月均网络咨询服务量23人次/站。全面提升法律服务能力，让群众真正享受到优质服务，切实满足人民群众日益增长的法律服务需求。法律援助相关经费已列入县级财政预算，业务配套经费不低于10万元；县法院按照省、市法院强基工作部署，围绕“公正与效率”的工作主题，锚定“上台阶、创一流”工作定位，坚持“长谋划、短安排”，注重“小切口”解决“大问题”，精细施策，精准发力，持续推进审判质效、司法能力和服务水平提升。在全省法院强基工作推进会上做交流发言，为法库县在法治沈阳赛道一季度考核加1分。

（十一）全力在建设文化强县上攻坚突破推进组：全媒体平台同步开设“振兴新突破 我要当先锋”和“振兴新突破三年行动”专栏，内设5个子栏目，目前共发布相关新闻稿件950余篇。做好“振兴新突破 我要当先锋”专项行动对外宣传报道，做好“奋力夺取开门红”和优化营商环境宣传，在中央及省、市媒体共发布信息268篇；配合市委擦亮“国际沈”名片。录制“你好·沈阳”系列短视频等，大力营造宣传氛围。发布“你好·沈阳”系列作品，其中“春天花正开”作品63个，总阅读量10万+；组建道德模范宣讲团，在文明实践阵地常态化开展“崇德向善 见贤思齐”、“学习身边好人 传递向善力量”等宣讲报告及专题展览活动6场。广泛宣传孝老爱亲、崇德向善典型故事，在全县12个社区设立“好人榜”、“善行义举榜”、“美德少年榜”，宣传典型故事24个。健全道德模范礼遇帮扶机制，常态化帮扶生活困难道德模范1人，树立德者受尊、好人好报的鲜明价值导向，擦亮“德耀法库”品牌；依托公共文化场地开展“文明行为 习惯养成”礼仪系列培训课8场。开展“礼让斑马线”行动10余次，对过往机动车、行人进行文明交通劝导服务。为营造文明礼“游”氛围，累计组织100余名志愿者对全县景区景点开展志愿服务活动，创造更加优美和谐的旅游环境和良好的对外形象。

（十二）全力在引领沈阳现代化都市圈建设上攻坚突破专项推进组：法库县建设“融、防、治、管、服”于一体的县域紧密型医共体工作获沈阳市首届制度性创新成果一等奖；法库县中心医院38名科主任多点执业到乡镇卫生院开展一对一帮扶，提升基层医疗服务能力。下派专家人数301人次，专家在卫生院出诊次组织498人次，查房1437次，培训156次，手术指导226次，诊疗患者3854人次，县卫健局每月开展4次督导，上半年累计督导专家派出落实情况24次；2月25日供销物流分拣配送业务正式启动，目前圆通韵达快递入驻。两家日分拣单量合计20312件，配送11350件，乡镇6240件，县内5100件，回件312件。5月，申通快递入驻分拣中心。着手建设乡镇配送中心；成功举办“大辽文化”冬捕节、第十五届沈阳法库白鹤节、首届樱花节、首届沈阳法库槐花节、第十一届沈阳法库巴尔虎山登山节等活动。并开展了2024辽宁省群众文化万村培训工程法库站启动仪式、2024沈阳法库“五一”文旅活动启动仪式。组织开展6次科学健身大讲堂，60名社会体育指导员开展健身指导服务，开展全民健身赛事活动23场；县政务服务中心已开设“都市圈通办”窗口，依托沈阳政务服务网上线通办事项54项。与铁岭县营商环境建设局开展优化营商环境都市圈共建座谈会，围绕优化提升“都市圈通办”服务、扩大“都市圈”帮代办范围等工作进行交流研讨。

（十三）全力在全面推进乡村振兴上攻坚突破专项推进组：2024年计划新建、改造设施农业220亩，其中新建100亩，老棚改造120亩。目前新建地块已完成落实，已建设完工冷棚65亩，剩余温室大棚35亩待建；在依牛堡镇东拉马河子村新建一座规模养殖场，场名为法库县双禾家禽生态养殖场，占地67.14亩，养殖品种为白羽肉鸡，建设内容有鸡舍6栋，堆粪场600㎡，五级沉淀池600㎡各一座；目前已开工建设；开展全域招商，赴河南、长三角地区招商，谋划农业项目20个，开展农业加工项目新建续建及三美建设项目25个；完善市场流通体系。全面推进我县农产品产地冷藏保鲜设施建设，组织19个乡镇街道按时填报农产品产地冷藏保鲜设施调度表，加强项目督导，完成项目建设；推进农业开放合作。组织农产品企业参加农产品展会和推介会，进一步提高农产品品牌知名度，拓展销售渠道。组织沈阳市山山伟业食品有限公司在辽宁省博物馆参加墨西哥玉米文化对话会，以文化为媒，赋能经济发展，促进农业经贸合作。组织沈阳八虎山沙棘种植有限公司、沈阳市山山伟业食品有限公司等企业参加在浙江湖州德清举行的2024莫干山世界品牌大会展览展示活动；做强“法库陶瓷工”特色劳务品牌。积极协调各部门，加大对劳务品牌企业的深入服务力度，积极参与开发区招聘大会，利用线上线下平台开展多种形式的招聘活动、拓展就业渠道，促进劳务品牌从业人员的就业和创业。三是加大创业扶持力度。积极拓宽创业担保贷款适用范围，让更多的创业者受益，缓解资金压力；深化“党群共同致富”行动。全县建立1815个党群共富责任区，探索实行“1+1+1+N”管理模式，每个责任区由1名党员致富骨干担任组长、1名“两委”班子成员或第一书记担任联络员、1名懂技术的村民担任指导员，帮带N个经济困难、老弱病残村民，开展种养殖技术帮扶和联产联销、劳务雇佣等服务，实现“带动一户、辐射一片、带富一村”。通过听取汇报的方式，了解各乡镇、各村产业发展规划、合作社运转、扶持项目等工作进展情况，并结合各村工作实际，提出指导性建议；照市最新下发5G基站建设任务，现下发任务数63个，已完成31个，完成率49.2%。（移动任务数52个，已完成20个，完成率38.5%；联通任务数11个，完成11个，完成率100%）。

三、 “解纾暖”相关工作情况

自“解纾暖”行动以来，县委副书记分别与3月25日、4月9日对此项工作进行调度。按照4月9日调度会议要求，三年行动领导小组办公室制定《法库县“解民忧、纾民困、暖民心”行动运行机制》，五个推进组（五个推进组，分别由县营商局、县城乡建设局、县委组织部、县委政法委、县发改局牵头从优化营商环境、提高城乡品质、创新基层治理、维护平安稳定、办好民生实事等五个方面收集问题、开展工作）分别制定本领域“《运行机制》”并报三年行动领导小组办公室备案。我县严格按照市委、县委相关部署要求，从5大类，26个方面、96项查摆重点开展问题排查、推动解决、成果固化。经排查梳理，共排查出涉及人民群众、经营主体关心关注的急难愁盼问题371个，已解决354个，解决95.4%。需要长期推进的问题17个，我们将跟踪问效，做到完成一项销号一项。其中尤其以县卫健局推动县级医院与乡镇卫生院、社区卫生服务中心形成紧密型医共体，实现双向转诊、资源共享，县域内就诊率达到90%；县医保局协调乡镇卫生院开展家庭医生签约服务工作时进行全民参保政策宣传和吉祥街道幸福里社区践行“两邻”理念，充分利用社区网格员，为患慢性肾衰竭的辖区居民赵一提供医保办理服务；法库县慈善总会与辽宁爱之光防盲基金会、法库县中心医院合作，对接各乡镇（街道）村（社区），开展“爱之光 法库光明行”困境眼病资助公益项目，为全县100名低收入群体提供免费的白内障手术这两个事例为亮点和典型，这两个单位的成果不但体现了他们在日常工作中对人民群众负责的工作态度更体现出了12+1推进组和法库县开展“解民忧、纾民困、暖民心”行动的必要性。

四、成功经验

回顾和总结2024年上半年以来专班的工作，我们的专项行动之所以取得丰硕成果，主要得益于以下几个方面：

（一）领导予以重视是成功的关键。“振兴新突破，我要当先锋”专项行动是实现沈阳全面振兴全方位振兴的重要举措。在开展专项行动中，县委领导高度重视，把专项行动作为统领法库各项工作的重中之重，加强领导，成立专班，科学规划，精心组织，强力推进，为专项行动顺利开展创造了有利条件。

(二）  思路的清晰为基础所在。聚焦“两示范、两先行”县的目标定位，结合我县环境优势、产业优势、发展优势，以特色产业为引领，以创新集聚为驱动，以要素统筹为保障，以重大项目为支撑，认真研究谋划、系统制定了专项行动工作方案，明确了时间表和路线图，并制定了一系列保障机制和措施，为专项行动取得成效奠定了坚实基础。

（三）有效的措施是保障所在。工作专班从提高素质、创新举措着手，通过采取学理论、补知识，提升能力；明重点、抓关键，挂图作战；频调度、强督导，全力推进等措施，为专项行动目标实现提供了根本保障。

（四）切实真抓苦干是关键所在。工作专班充分发挥综合、协调、督导作用，领导躬身入局，全员踔厉奋发，深入调研，总结到位；密切配合，协调有方；加强调度，督导得力。

五、存在问题

尽管我县专项行动取得了可喜成绩，但在工作中，还存在一定的问题。一是认识不够高。个别单位对专项行动认识不到位、站位不够高、行动比较慢。二是创新能力弱。个别单位主动作为差、寻标不够准、亮点不突出。三是发展不平衡。多数单位积极主动，特色尽显，成绩斐然；个别单位重视程度低，配合意识差，工作没突破。

六、随后部署

回顾上半年，再展望下半年的工作，我们要以更高的标准、更严的要求、更新的姿态，开展接下来的工作。

（一）思想实现再解放。深入实施“思想破冰”工程，把学习查摆、调研、讨论落到实处，形成思想大解放、观念大转变、思维大创新，工作大推动的浓厚氛围，真正把思想解放实现新突破的精神动力，转化为推动法库经济社会向前发展的实践伟力。

（二）站位再上新高度。以党的二十大精神为指引，认真落实习近平总书记来辽宁的讲话和省、市、县经济工作会议精神，按照专项行动要求，坚持高位推动，以三个不相信精神，敢担当、勇作为，争当时代先锋。

（三）工作进一步抓落实。进一步加大工作力度，压实责任，细化措施，狠抓督促检查和问题整改。面对面指导、点对点发力、实打实整改，不出成效绝不收兵。同时，要建立激励约束机制，强化监督问责，鼓励先进，鞭策后进。