中共法库县委 法库县人民政府

2025年法治政府建设情况报告

2025年，在市委、市政府的正确领导下，全县各级行政机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，按照党中央决策部署和省市工作安排，严格落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，将法治政府建设与经济社会发展同部署、同推进、同考核，各项工作取得阶段性成效。

一、主要举措和取得的成效

（一）坚持党的领导，提升依法行政能力

1.学习习近平法治思想不断深化。将习近平法治思想纳入《2025年全县各级党委(党组)理论学习中心组专题学习重点内容安排》，把学习掌握习近平法治思想作为党员领导干部重要必修课程。充分发挥关键少数示范带头作用，多次召开理论学习中心组学习，专题深入学习习近平法治思想，用习近平法治思想引领法治政府建设。

2.党对法治政府建设领导坚强有力。县委、县政府主要领导高度重视法治政府建设，对相关重大事项主动谋划部署，靠前指挥协调。就推进法治政府建设、推动矛盾纠纷化解等多次作出批示，定期听取法治政府建设情况工作汇报，研究协调解决法治政府建设重大问题，切实将习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程。

3.法治政府建设“第一责任”压紧压实。法库县严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，积极开展年度述法工作，全县89名党政主要负责人全部完成书面述法，实现应述尽述、全覆盖。

（二）优化营商环境，激发市场主体活力　

1.深化“只提交一次材料”改革。全县依申请类事项平均办理时限压缩率85.11%，平均材料数7.43，平均环节数2.80，“最多跑一次”占比100%。加强“一件事”主题服务推广应用，全年受理并办结市级“一件事”主题事项56件。打造全市首个“政务+夜市”融合服务场景，提供各类服务300余次。

2.加强政府机构失信问题核查治理。建立府院联动、信息共享及提前推送机制，提前预判、跟踪解决潜在失信问题，坚决遏制政府失信增量。法库县无政府机构纳入失信被执行人名单，政务诚信建设成效显著，为营商环境优化筑牢信用根基。

3.积极开展信用信息归集工作。建立“双公示”日调度工作机制，根据“全国信用信息共享平台”数据，每日跟进责任单位数据上传情况。全年共上传行政许可1903条，行政处罚374条。完成每月瞒报、漏报核查和政务诚信监测评价中“双公示”指标核查工作。

（三）健全依法决策，提升行政决策水平

1.全面落实党政机关法律顾问制度和公职律师制度。法律顾问积极参与我县依法行政、法治政府建设方面重大理论课题研究和重大执法活动法律风险研判，全年为县政府和相关部门重大决策提供法律意见113件，代理涉县政府诉讼案件138件。

2.强化重大行政决策合法性审查。全面落实《沈阳市人民政府重大行政决策合法性审查规定》，对县政府常务会议议题、政府或政府办发文、以政府名义签订的合同等进行合法性审查。全年出具合法性审查意见书106份。

（四）恪守依法行政，推进公正文明执法

1.规范涉企行政执法。制定并下发了《法库县规范涉企行政执法推进重大民生实事专项行动实施方案》，组织召开了专项行动工作推进会议。全年共排查梳理问题183个，上报典型事例8件。协助省司法厅和市司法局排查核实“12345”投诉举报热线和涉企行政执法投诉举报案件16件，移交县纪委问题线索移送书1份。

2.持续优化执法活动。审核11家行政执法部门报送的98项涉企行政检查计划，并经县政府网站向社会公布。全面落实行政执法“四张清单”，全县共办理“从（减）轻罚、免罚”案件94件，涉及金额345.05万元。法库县“双随机、一公开”联合执法检查任务发起部门已调整为19个，有事项部门19个，发起联合任务部门占比100%。计划任务总数38个，联合任务数36个，占计划任务的94.74%。

3.加强执法队伍建设。确保行政执法人员每人每年接受不少于60学时的公共法律知识、业务知识和行政执法技能等方面的培训。组织我县241名执法人员参加2025年度行政执法资格考试工作，181人通过了考试，通过率为75%。对51名调离、退休执法人员的行政执法证件及时注销。

（五）梳理矛盾纠纷，健全多元调解机制

1.基层稳定基础有效夯实。2025年，全县各级人民调解组织共调解各类矛盾纠纷655件，成功645件，调解成功率达98.5%；在新时代文明实践中心、校园等场所开展法治宣传20余场，解答法律咨询700余人次，实现矛盾纠纷源头化解、就地化解。

2.行政复议及应诉工作效能充分释放。全年共接收行政复议申请105件，九成以上在复议阶段实现“案结事了”。行政机关负责人出庭应诉率连续4年保持100%，位居沈阳市前列，全县行政诉讼和民事诉讼新发生案件共计150起。

3.公共法律服务体系不断完善。全年共接待法律咨询986件，现场解答群众法律咨询2700人次。强化乡村公共法律服务供给，全县245个社区（村）与8家律师事务所、法律服务所108名律师及法律服务工作者进行了签约。全年开展法治服务700余场次，受惠群众6000余人次。

（六）凝聚监督合力，规范行政权力运行

1.自觉接受各界监督。县十九届人大六次会议期间及会后，县人大代表共向县政府提出建议81件，县政协十四届四次会议期间及会后，对县政府工作共提出143件提案。建议和提案的见面率、办复率、满意率均达到100%。积极发挥审计监督作用。审计机关全年审计项目13个。

2.加强行政执法监督。以开展规范涉企行政执法和推进重大民生实事专项行动为抓手，组织开展案卷评查工作。随机抽取应急管理、市场监管、城市管理等14个执法部门100本案卷，共发现5个方面11大类问题50个，以通报、一对一形式予以反馈，现已完成整改。   

3.主动做好政务公开。全年主动公开信息1582条，收到依申请公开信息38条，全部依法依规做出答复。

（七）突出数据赋能，构建数字法治政府

1.夯实数字底座，筑牢基础设施根基。建设智慧法库运行管理中心，树立东北地区县域标杆，打造法库数字化治理模式。全面启动平台系统升级工程，运用技术手段对城区摄像头进行优化，大幅提升监控画面流畅度与实时性。

2.强化平台整合，畅通数据交互渠道。推进政法委基层治理多平台融合，成功接入微警局小程序、雪亮工程、沈阳市矛盾纠纷多元预防化解系统，实现基层治理数据互通、业务协同。

3.布局低空经济，打造重点应用场景。在法库县行政区域内建设无人机感知网络，布点34处高点摄像头，26台无人机及全自动机库，对区域全天候的监管与分析，形成目标区域低空一张网。     

二、存在问题

一是法治政府建设责任落实压力传导不够，基层依法行政能力水平与新时代要求尚存在差距；二是执法部门内部监督监管制度落实不到位；三是行政执法人员的综合素质、执法公信力有待进一步提高。 

三、下一步工作安排

（一）统筹推进法治政府建设工作

强化统筹协调，坚持依法行政。进一步落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，建立健全法治政府建设考核评价机制，加强对法治政府建设工作的督促检查和考核评价，确保法治政府建设各项任务落到实处。

（二）加强行政执法单位内部监督监管

充分发挥行政执法协同监督机制的作用，完善行政执法程序，明确办案步骤、顺序、期限等内容，确保行政执法过程的合法性和规范性。同时，加强对程序执行情况的监督和检查、严格行政执法责任追究，发现问题及时纠正。

（三）持续加强行政执法队伍建设

通过采取听报告、召开会议、集中授课等多种培训方式，重点讲解行政执法程序、行政裁量权基准的应用等法律法规、规章制度的内容，有效提升执法人员的业务能力和行政执法案卷质量。