一、基本情况

龙山街道位于法库城西，办事处驻地五台子村，距县城10公里。东与吉祥街道毗邻，南与十间房镇、丁家房镇接壤，西与双台子乡相交，北与四家子蒙古族乡、慈恩寺乡搭界。沈环、法彰、法新公路、陶瓷运输专线横穿境内，交通便捷。龙山街道属丘陵、半平原地形，区域面积134.3平方公里，耕地面积8148.33公顷，低洼平岗地平分秋色，土质肥沃，是全县产粮区之一。龙山街道属半丘陵、半平原地形，区域面积134平方公里，耕地面积122225亩，低洼平岗地平分秋色，土质肥沃，是全县产粮区之一。现辖17个行政村，23个自然屯，居住有汉、满、蒙古等民族，9048户，30981口人，既有全国文明村——任家窝堡村，也有满族特色少数民族村——前满洲屯村，修建了满族民俗牌坊、满族特色围墙等具有少数民族特色的建筑，还有新建成的大樱桃生产基地，辖区内有南八虎山，包括大砬子山、二砬子山及和尚山，主峰大砬子山海拔382.4米。山区内风景秀丽，是休闲旅游观光的好去处。2020年10月，荣获市委市政府“文明单位”称号。

二、产业结构

按照县级着力打造辽宁重要的现代农业生产基地、沈阳新兴建材产业基地、市民慢生活的休闲之都、沈阳北部生态涵养区的定位，着力完善“一带一环六区”的空间格局，做大做强陶瓷、建材、现代农业、文化旅游等优势产业，打造经济开发区的首要服务基地，现代农业的示范带，新型建材产业的承载地，县级休闲旅游产业、生态涵养建设的重要组成。全力建设实力龙山、生态龙山、美丽龙山、幸福龙山，奋力推进全面振兴全方位振兴取得新突破，确保龙山街道在社会主义现代化建设新征程中开好局、起好步。

一是坚持政策引领，提升基础支撑。抓住新时期新政策主线，以政策引领发展。以“新型城镇化”为主线，提升龙山街道公共基础设施服务能力和水平；以重大项目布局为主线，谋划新能源、新材料产业重大项目布局。

二是坚持优势重构，推进多元发展。培育形成新的高附加值价值链和产业链。推进能源产业集群发展，多元发展，清洁低碳，综合集成的新型能源产业结构。依托原有优势，积极培育新能源新建材、陶瓷产业等特色产业新优势。

三是坚持区域协同，强化开放发展。进一步强化法库县在“调（兵山）-法（库）-康（平）”次区域的重要城市核心地位，提升龙山街道在法库县的核心地位，增强对周边县域的吸引力；谋划区域协同发展，共同培育和打造竞争新优势和产业新优势。

四是坚持补齐短板和壮大优势相结合。壮大传统优势产业，培育特色产业集群，找准新经济、新动能、产业链、市场主体、城镇经济等方面的短板，基于补齐短板来明晰产业地图、完善产业空间，构建优势互补区域经济布局。

三、产业特点

一是龙山街道地理位置紧邻辽宁法库经济开发区陶瓷园区，陶瓷企业都在龙山街道的辖区周边建设，与陶瓷相关的产业发展迅速。龙山街道南临财湖，有1.5公里的环湖公路，可开发休闲旅游产业。

二是辖区内的陶屯社区、阎家窝堡社区、石岗子社区、四台子村、团山子村等五个村、社区在棚户区改造后腾出大量场地和耕地，都是非常好的可以利用的招商资源。

三是沈环、法彰、法新公路、陶瓷运输专线等多条公路从辖区内通过，辽宁省北部、吉林省、黑龙江省的大型货运车辆由此经过进入山海关，车流量非常大，交通便利，运输资源极为丰富。

四是龙山街道区域面积大，可利用的各种土地类型多，有适合农业项目生产大面积耕地，现在秋皮沟村的黑果花楸种植基地1000亩，西小房申村的刺五加、板蓝根等中草药种植基地500亩，陶屯社区的膨化食品专用绿豆种植1000亩，西黄花岭村绿化苗木2500亩等几个特色农业发展基地。

五是生猪养殖产业也已形成规模，目前全街道存栏育肥和母猪22000头。还有多处土地存量资源，可进行工业项目建设，同时剩余劳动力可从事第三产业，为各种项目提供丰富的人力资源。

“十四五”期间土地存量

招引项目方向：陶瓷配套项目 现代物流项目 种植养殖项目

龙山街道着力打造辽宁重要的现代农业生产基地、沈阳新兴建材产业基地、市民慢生活的休闲之都、沈阳北部生态涵养区的定位，着力发展主要以农业产业示范带、西北外环、陶瓷经济开发区、工业地产园区、休闲农居旅游区、传统农业养殖区、少数民族特色区、八虎山生态涵养区等“一带一环六区”的空间格局，做大做强陶瓷、建材、现代农业、文化旅游等优势产业，打造经济开发区的首要服务基地，新型建材产业的承载地，县级休闲旅游产业、生态涵养休闲娱乐区，奋力推进全面振兴全方位振兴取得新突破。

四、产业发展情况

（一）打造“一带一环六区”，融合村镇发展

按照要素集聚、土地集约、区域协调的发展原则，完善城镇格局、产业格局、生态格局，构建好城乡统筹、山水共生、区域协调、产城融合的空间体系。

“一带一环六区”格局。“一带”即农业产业示范带，沿规划铁路，重点发展特色农业和一乡一业即苗木产业。“一环”即西北外环带，重点发展副食、蔬菜供应。“六区”即陶瓷经济开发区、开发区首要服务基地、工业地产园区、传统农业养殖区、休闲农居旅游区、少数民族特色区。

（二）农业产业示范带

沿规划铁路，在秋皮沟村、古井子村、黄花岭村、下洼子村、任家村、孤家子村、四台子村、哥哥府村等村域范围内发展高标准的农业产业和苗木种植。保留基本农田确保粮食供给，利用一般耕地发展高标准的农业产业，提升区域经济实力。

一是高标准基本农田改造工程改造工程项目已获得批准，正在组织实施。工程共分三年实施，2020年为工程第一年。2021年涉及东新村、西新村、西山村、任家村、哥哥府村、大泉眼村、孤家子村等7个村拟建设面积3.4万亩。2022年涉及前魏村、后魏村、三泉村3个村拟建设面积1.26万亩。二是高产值农业。结合我街道地势条件，利用一般耕地重点发展高产、高效、优质、生态农业种植。山坡地区发展猕猴桃、树莓、山楂等林果经济作物，逐步形成采摘休闲观光农业。中部平原地区加快调整玉米种植面积，推广扩大马铃薯，花生等优势农产品标准化种植面积，加盖温室大棚发展棚菜、水果等高产值农产品。三是苗木产业。龙山街道西黄花岭村的苗木产业一直是龙山街道的主导产业，以黄花岭村为发起村。随着种植户的增多，苗木的销售范围不断扩大，逐渐形成了以黄花岭村为中心，向外村、外乡、外省辐射的局面。现有苗木3500亩，占耕地面积的85%，基本上适合种植树苗的地块全都种植了苗木，品种由原来的杨、柳、榆，变成了金叶垂榆、京桃、垂柳、梧桐、银杏、糖槭等30多个高、精品种。现有苗木专业合作社4家，苗木经济人20多人，收入都在40万元以上，现在黄花岭村仅苗木及苗木相关产业人均收入达15000元。其他村在其带动下也纷纷从事苗木产业。现在已经销售到吉林、内蒙、河北等全国各地。

（三）西北外环带

西北外环带依托法库外环路建设（规划中），途经陶屯村、大泉眼村、新城堡村。在建设过程中，除配合县级政府完成拆迁、征地任务外，逐步将其打造成县城副食、蔬菜供应基地。

（四）陶瓷经济开发区

重点发展建筑陶瓷、卫生陶瓷、日用陶瓷、艺术陶瓷、特种陶瓷等陶瓷产业,装饰装修、装配式新型墙体等新型建材产业,以及新型保温、绝缘、磁性、光学等无机非金属材料产业。在巩固建筑陶瓷产业在东北地区龙头地位的基础上,推进高端化、绿色化、品牌化、智能化建设,加快产业结构调整和转型升级，努力将陶瓷产业园打造成为国内领先的建筑新材料全产业链基地。

（五）开发区首要服务基地

为促进农民脱贫致富，转移富余劳动力，根据本地区经济发展和劳动力需求状况，依托开发区现有陶瓷产业园，在紧邻陶瓷产业园的后魏家村、秋皮沟村、三泉村、黄花岭村、大泉眼村、陶屯村、任家窝棚村、新城堡村建设开发区首要服务基地，陶瓷产业园可解决1万余人的就业问题。“十四五”期间为务工人员提供优质岗位加强技能培训、提升保障服务、注重培育和提升人口实力。拓宽村民的就业渠道，帮助提供就业信息、维权等服务，提高农民经济收入。完善安全生产责任体系、强化重点领域应急管理。明确县政府、经济开发区、街道办事处及安全委员会各部门责任清单。推进安全生产网格化建设，进一步理顺综合监管与行业监管、属地监管的关系，依据权力清单、责任清单，划定责任边界。建立“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系。加强安全生产目标责任考核，加大对中小企业安全监管和安全技术扶持力度，实施差异化监管。

（六）工业产业园

龙山街道在招商过程中发现企业和产品更新换代非常快，抢占市场至关重要，很多企业为了争取先机，节约成本，选择了租用厂房。这样既可减少土地投资成本，减少侯地时间、审批程序，又可回避建设周期长的问题。目前法库各园区闲置厂房历经多年闲置，破损严重，利用价值不大，其次是工业地产仅在经济开发区和辽河经济区有一部分。还有一些招商客户对厂房有特殊需求，选择厂址成为一个关键问题。考虑上述因素，针对街道实际，拟利用闲置村庄用地开发工业地产园区。2016年龙山街道共棚改5个村，1738户。通过土地治理，去除现有住户及一批特殊地块，可利用土地大约1500亩左右。

在棚改5个村预留产业用地，紧邻经济开发区，建立工业地产园区。土地权属为法库县国资局，建设、管理、招引权属归龙山街道，入驻企业享受园区飞地项目待遇。龙山街道与县国资局共同受益，税收及租金按一定比例上交县财政，用于回购县级国有资产。

代表企业：辽宁衡驰冶金科技有限公司，此公司为规上工业企业，生产的主要产品硼铁合金是炼钢生产中的强脱氧剂及硼元素加入剂，加入硼铁合金冶炼的钢材，在航空航天、军用设备、武器装备中赋予很多优异的性能。

（七）传统农业养殖区

龙山街道所辖区域内五台子村、西山村、古井子村、小房申村和红花岭村，近年来养殖业蓬勃发展，肉牛存栏量年均10000头，养殖户经济效益的逐步提升以来，使养殖业有了空前的蓬勃发展态势。养殖业不断的发展壮大，养殖业以畜牧养牛为主。按照集约化和标准化生产的要求，提升牛场卫生防疫水平，大幅降低劳动强度和生产成本，达到保护环境、节本增效增收的目的。

代表企业：法库县鸿丰牧业有限公司，公司占地360亩，新建、改建牛舍40栋，建设围栏5000米、草料库房5000平方米、购买各种机械设备：打草机10台、铲车5台、上料机5台、搅拌机5台、运输车辆5辆，养殖能繁母牛3000头，流转土地2000亩，进行饲料种植。

（八）休闲农居旅游区

龙山街道所辖区域内秋皮沟村位于财湖岸边，依山傍水，位置得天独厚，拥有不可估量的旅游产业资源。“十四五”期间，计划围绕以财湖为中心周边各村联动，以山里塆等现有基地为依托，挑选具备条件的沿湖边农户发展民宿；让龙山街道成为城里人慢生活的示范基地。

深入挖掘区域山水生态，大力开发田园观光，果蔬采摘、民俗体验，乡村康养、民宿度假等乡村旅游产品。重点实施交通衔接、旅游标识标牌设立、旅游住宿等基础建设，建设一批设施完备、功能多样的乡村民宿基地。

五、党建工作开展情况

（一）旗帜鲜明讲政治

采取党工委中心组学习、三会一课、书记讲党课等形式，认真学习党的二十大精神及习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神。坚定站在忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。全年召开党建工作专题会议4次，全面从严治党专题会议2次、党风廉政建设会议4次，研究意识形态工作4次，按计划开展理论学习中心组学习，采用集中学习、集中研讨、传达学习等多种方式开展学习15次，共完成30项学习内容。二是学思践悟强党性。按照县委开展主题教育部署，成立领导小组，制定工作方案。落实班子成员包保责任制，理论学习中心组集中学习研讨交流3次，班子成员到包保支部讲党课21人次，走访55人，收集意见74个。各党支部按照工作计划开展集体学习150余次。以古井子村、五台子村观测点带动其他支部将理论学习、推动发展、检视整改贯通起来，将其转化为履职尽责的实际成果，推动主题教育走深走实。

（二）严抓队伍建设

始终坚持党管干部原则，大力倡导实干创实绩、有为才有位的鲜明用人导向，今年以来，共有6名干部获得职级晋升机会。扎实推进振兴新突破三年行动，班子成员以上率下，转变作风，带头深入基层调查研究，带头认真谋划思路举措，制定《个人突破清单》18项，19个党支部共形成《党支部突破项目书》38个。加强“两个责任”落实，强化廉政教育，严格落实村干部值班坐班制度。着眼强化“优+青年培养”，对163名青年党员由机关老党员、村“两委”班子成员一对一结对帮带，依托青年人才党支部和活动中心，大力引导外出人才返乡创业。严格把控发展党员程序，2023年共接收预备党员14名。组织班子成员、第一书记、村（社区）党组织书记进行逐村观摩拉练2次，各村（社区）党组织书记相互学习、交流经验、取长补短，干部队伍素质显著增强。

（三）严抓党风廉政建设

始终把纠治“四风”作为重要的政治任务，不断巩固和深化作风建设成果。党委班子带头把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入查摆自身存在的问题和不足，深刻剖析思想根源，列出问题清单，制定整改措施，做到立行立改。同17个村党支部签定《党风廉政建设工作责任状》，紧盯五一、端午等重要时间节点，发布纪律要求通知，深入开展明察暗访、监督检查50人次，点位10余处。始终坚持贯彻执行上级“严”的主基调，共办理各类问题线索5件，共立案查处5人，其中开除党籍3人，党内警告1人，留党察看1人，运用“四种形态”开展谈话21人，协助县纪委监委办理案件10余件，其中收缴违法违纪款35万元人民币。

（四）严抓宣传文化阵地建设

为突出文化引领，丰富百姓生活，更好满足村民群众精神文明需求，充分发挥农家书屋宣传文化阵地作用，龙山街道高度重视农家书屋建设，年初以来将书屋作为基层文化建设的重要抓手，各村、社区成立了农家书屋工作领导小组，配备兼职管理员1名，制定《农家书屋管理制度》、《农家书屋管理员岗位职责》、《农家书屋借阅制度》，统一制定制度牌并上墙公示。有图书接收登记表、分类登记表、借阅登记表。图书按类别上架，每周利用周一到周五上班时间进行开放。不断提升服务功能，为群众的精神文化生活提供了有力保障，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，推进群众素质的提升。开展践行“两邻”理念专项文化活动3次，为各村转发大喇叭宣讲参考提纲14次，成立专门的微信工作群组织各村、社区开展新时代文明实践活动，每村每月完成五大类八项活动，推选特色文明家庭，开展“我们的节日”元宵节、二月二龙抬头、组织开展“学雷锋•文明实践我行动”主题活动等各类多项文明实践活动。

六、党支部领办合作社相关情况

龙山街道共有13个村有支部领办合作社项目，其中种植类项目4个，养殖类项目8个，加工类项目1个。运营较好的有古井子村肉牛养殖合作社、前满洲屯村大樱桃种植合作社以及任家村原生态石磨面粉加工项目。古井子村肉牛养殖合作社利用上级扶持资金50万元，入股鸿丰牧业公司发展肉牛养殖，设立鸿丰-古井子养殖专区，养殖母牛20头，已为村集体增收10万元；前满洲屯村大樱桃合作社利用上级扶持资金21万元和民委拨付村集体项目资金90万元，先后投入5座樱桃大棚基础建设，以租赁方式与大连佛伦德农业科技有限公司合作，收取租金，该项目已为村集体增收12.5万元。任家村原生态石磨面粉加工项目采取村集体+农户入股投资形式，村集体先行注入40万元（土地转让金收入13万元、土地流转发包金27万元），村干部入股注入10万元。50万元作为固定资产投资，用于购置生产设备、修建生产用房、室内装修、室外地面平整等基础设施建设。入社农户以资金和劳力入股。经过宣传动员，120户农户募集资金20万元入股合作社目前与沈阳多米特进出口贸易公司已达成销售协议，达成长期销售供货协议，保障产品不积压。合作社将开发利用法库电商平台扩大销售渠道，扩大市场规模。逐步实现原生态石磨面粉品牌化，实现生产、加工、销售一体化发展。