申请人：杜某，性别：男，住址：法库县XX乡XX村X组XX号。                         

被申请人：法库县公安局  

住所地：沈阳市法库县法库镇晓东街 。     

法定代表人：张赛，职务：局长。

申请人杜某对被申请人2021年3月11日作出的“沈公法（治）行罚决字【2021】XX号行政处罚决定书”不服提出行政复议请求，本机关已于 2021年4月7日依法受理。现已审理终结。

申请人请求：撤销法库县公安局沈公法（治）行罚决字【2021】XX号行政处罚决定书。

申请人称：2021年3月1日上午，法库县XX镇XX村村委会进行村委换届选举，候选人赵某鼓动策划其哥哥刘某将候选人杨某丈夫（申请人）在村委会院内用脚踹倒。以暴力殴打选民，妨碍选举。

被申请人称：2021年3月1日11时许，法库县XX镇XX村村委会院内，刘某与申请人杜某因选举村委会委员发生纠纷，申请人辱骂刘某，刘某用脚踹在申请人的肚子上，导致其摔倒在地。事件发生地点在村委会院内，未对村委会选举产生影响，选举正常举行。后办案人员笔录询问当事人时，申请人表示：不需要验伤，没啥事。

被申请人依法传唤询问刘某和申请人，结合在场李某等证人证言，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定“殴打他人或者故意伤害他人身体的，处5日以上10日以下拘留，并处200元以上500元以下罚款；情节较轻的，处5日以下拘留或者500元以下罚款”的规定，同时依据《辽宁省公安机关实施<中华人民共和国治安管理处罚法>行政处罚裁量权细化标准》第四十三条“殴打他人关于情节轻微的认定标准，有下列情形的，构成情节较轻，处五日以下拘留或500元以下罚款”的规定，由于伤害较轻，认定刘某的行为属情节较轻，于2021年3月11日决定给予刘某拘留三日的行政处罚。                                                           

综上所述，被申请人作出的“沈公法（治）行罚决字【2021】XX号”行政处罚决定认定事实清楚，证据确实、充分，程序合法，裁量适当，法律适用准确，恳请法库县人民政府维持行政处罚决定。         

 经审理查明：2021年3月1日11时许，法库县XX镇XX村村委会院内，刘某与申请人杜某因村委会选举发生纠纷，刘某用脚踹对方的肚子，导致申请人摔倒在地，后报警并打120救护车送医。被申请人接警后进行现场调查，后笔录问询申请人表示不用验伤。事件发生地点在村委会院内，未对选举产生影响，村委会选举正常举行。刘某是候选人赵某的哥哥，申请人是候选人杨某的丈夫，在此事之前两人不认识。首先《中华人民共和国刑法》第二百五十六条破坏选举罪只能发生在特定的时期，即选择各级人民代表大会代表和国家机关领导人员的时候，此次选举属于村级选举委员会委员，不属于第二百五十六条规定情形。其次申请人提出的候选人赵某违反《选举法》第二项第9条规定，有拉票贿选行为。《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》适用于各级人民代表大会选举代表，不适用村级选举委员会委员；未在《选举法》找到第二项第9条规定。

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款及《辽宁省公安机关实施<中华人民共和国治安管理处罚法>行政处罚裁量权细化标准》第四十三条的规定，被申请人于2021年3月11日出具沈公法（治）行罚决字【2021】XX号决定给予刘某拘留三日的行政处罚。申请人不服，于4月7日向本机关申请行政复议。   

    上述事实有下列证据证明：法库县公安局公安行政案件卷宗（行政处罚）-刘某殴打他人复印件共34页。   

本机关认为：由于“刘某殴打他人案”发生在法库县XX乡，被申请人具有管辖权和执法资格，执法主体合法。该案件未对选举产生影响，并且不属于《选举法》和《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定；关于拉票贿选申请人可到县纪检监察部门反映情况。二人因小事发生矛盾，均存在过错，应心平气和沟通、协商，不应将矛盾升级，应深刻反思、反省。 

综上所述，被申请人法库县公安局对刘某作出的行政处罚认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，裁量适当，程序合法。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项的规定，决定如下：

维持法库县公安局沈公法（治）行罚决字【2021】XX号行政处罚。

申请人如对本决定不服，可以自收到本决定之日起15日内，向沈阳高新技术产业开发区人民法院提起行政诉讼。

法库县人民政府

2021年5月21日