项某甲与法库县公安局

法库县人民政府行政复议决定书

（法政复 [2021]1号）

申请人：项某甲，住址：辽宁省法库县XX镇XX村XX号。                         

被申请人：法库县公安局  

住所地：沈阳市法库县法库镇晓东街 。     

申请人项某甲对被申请人法库县公安局沈公法（治）行罚决字[2020]XX号行政处罚决定书不服提出行政复议请求，本机关已于 2020年12月30日依法受理。现已审理终结。

申请人请求：撤销法库县公安局沈公法（治）行罚决字[2020]XX号行政处罚决定书。

申请人称：2020年7月11日18时许，项某乙驾驶农机车轧到申请人的辣椒苗,二人发生争吵后,项某乙遂在他人架豆地里拿了一根竹竿攻击申请人,申请人既没有手持竹竿与项某乙发生撕扯,也没有发生肢体接触及肢体冲突。因此,项某乙面部、腰部伤痕并非项某甲所致,其伤情无法律上的直接因果关系。

被申请人称：2020年7月11日18时，项某乙报警称被其弟弟项某甲（本案申请人）打了，后经民警做工作，双方同意暂由本村村干部调解。13日，由于未调解成功项某乙又再次报警，于当日受理为治安案件，依法展开调查。经过调查认定事实：7月11日18时许，项某乙开着四轮农机车轧到其弟弟项某甲家辣椒苗，随即发生谩骂争吵，后项某甲到项某乙家地里踹豇豆架，继而项某乙手持竹竿殴打项某甲，两人争抢竹竿过程中,造成项某乙面部和眼部挫裂伤。8月25日收到辽宁大学司法鉴定中心辽大司鉴[2020]法临鉴字第XX号《司法鉴定意见书》，其中记录“项某乙眼部、鼻部损伤性质为挫裂伤，结合案情，竹竿类钝体端头挫击可以形成”的鉴定意见。新冠肺炎疫情防控期间，由于不可抗力影响，此案件处理延后。12月29日，我局结合项某甲、项某乙、证人李某的询问笔录及《司法鉴定意见书》和出警执法记录仪视频等证据材料，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款：“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，有下列情形之一的，构成情节较轻，处五日以下拘留或者五百元以下罚款:亲友、邻里或者同事之间因纠纷引起的，双方均有过错的”的规定和行政处罚裁量权细化标准，分别对项某甲、项某乙作出罚款五百元、三百元的行政处罚。该行政处罚依据的事实清楚，证据确实、充分，程序合法，适用法律正确，处罚适当。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款（一）项之规定，请依法维持。             

经审理查明：7月11日18时许，项某乙开车轧到其弟弟项某甲家辣椒苗，随即发生谩骂争吵及撕打，两人争抢竹竿过程中,造成项某乙面部和眼部挫裂伤。当日项某乙第一次报警，后双方同意暂由本村村干部调解。7月13日项某乙第二次报警，被申请人于当日受理为治安案件，依法展开调查。8月25日辽宁大学司法鉴定中心出具《司法鉴定意见书》。新冠肺炎疫情防控期间，由于不可抗力影响，此案件处理延后，被申请人于12月29日结合相关证据材料，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定和行政处罚裁量权细化标准，分别对两人作出罚款五百元、三百元的行政处罚。申请人不服，向本机关申请行政复议。           

上述事实有下列证据证明：1、法库县公安局公安行政案件卷宗（行政处罚）-殴打他人网上案件编号XX复印件共72页；2、情况说明原件共2页。   

本机关认为：本案发生在法库县XX镇XX村，被申请人具有管辖权和执法资格，执法主体合法。被申请人在办理本案件中，认定的事实清楚，证据充分、确凿，对违法嫌疑人作出的行政处罚决定适用法律准确。由于疫情导致案件处理时间延后，亦不属程序违法。纵观整个事件，申请人项某甲和项某乙做为亲兄弟，因轧苗发生肢体接触及肢体冲突（执法记录仪视频可印证），在撕打过程中造成项某乙面部和眼部挫裂伤。按《司法鉴定意见书》意见，而多处挫裂伤的形成也说明并非自己误伤造成，双方均有打人行为，且有不同程度受伤，双方均存在过错。亲兄弟二人因生活琐事发生矛盾，竟不能心平气和的加以调节，反将矛盾升级，应该深刻反思，反省。

综上所述，被申请人法库县公安局对申请人项某甲作出的500元罚款的行政处罚认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，裁量适当，程序合法，应予维持。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项的规定，决定如下：

维持法库县公安局沈公法(治)行罚决字[2020]XX号《行政处罚决定书》的处罚决定。

申请人如对本决定不服，可以自收到本决定之日起15日内，向沈阳高新技术产业开发区人民法院提起行政诉讼。

法库县人民政府

2021年2月1日