法扶贫办发〔2021〕15号

法库县2021年财政专项扶贫资金使用分配方案

为贯彻落实中央、省、市关于扶贫工作重要指示精神和要求，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，紧盯“两不愁三保障”的核心目标和基本要求，落实“六个精准”、实施“五个一批”，扎实推进脱贫攻坚工作，圆满完成2021年脱贫攻坚目标任务，结合我县实际，制定本方案。

一、分配原则及资金支持重点

（一）“按因素进行分配”，即:根据贫困状况、政策任务、脱贫成效等因素进行分配。

（二）为进一步做好我县建档立卡贫困人口医疗保障工作，最大限度减轻建档立卡贫困人口医疗支出负担，建档立卡贫困户基本医疗保险、医疗补充险全覆盖。

（三）围绕改善贫困村基本居住条件，对建档立卡贫困户实施危房改造项目。

（四）围绕帮助农村扶贫对象缓解生产性资金短缺困难，支持贫困户发展产业，对建档立卡贫困户实施到户产业扶贫，予以补贴。

（五）围绕全县建档立卡贫困家庭子女在校接受中职、高职、技工院校教育的学生，继续加大我县教育扶贫力度，实施“雨露计划”。

二、资金总量

根据辽宁省财政厅《关于下达2021年中央衔接推进乡村振兴补助资金指标的通知》（辽财指农〔2021〕333号）、沈阳市财政局《关于下达2021年省财政衔接推进乡村振兴补助资金指标的通知》（沈财指农〔2021〕380号）、沈阳市财政局《关于提前下达2021年市本级专项扶贫资金的通知》（沈财指农〔2020〕8065号），下达我县财政专项扶贫发展资金1717.84万元，（其中；中央专项扶贫发展资金121万元，省级专项扶贫发展资金322万元，市级专项扶贫发展资金679.84万元,县级专项扶贫发展资金570万元，整合资金25万元）。结合我县实际，制定资金分配方案如下。

三、资金分配使用计划

一、到户产业扶贫项目。计划投入102.9万元（市级资金）巩固扶持全县343户建档立卡贫困户发展花生、辣椒、牛等种植养殖脱贫项目，每户计划最高补助3000元。 

二、雨露计划扶贫项目。计划投入3.3万元（市级资金）扶持11名在中、高职技工院校上学的建档立卡贫困家庭中的学生，每生补助3000元。

三、贫困人口城乡居民基本医疗保险补助项目。计划投入51.788万元（市级资金）为全县1645人建档立卡贫困人口每人报销360元（学生170元）城乡居民基本医疗保险个人缴费。

四、贫困人口防贫保险项目。计划投入34.06万元（市级资金）为全县1645人建档立卡贫困人口缴纳防贫保险。

五、扶贫项目管理费。计划安排32.2616万元（市级12.2616万元、县级20万元）用于保障全县扶贫项目评估论证、验收，档案整理，入户调查，扶贫小额贷款贴息等相关费用。

六、脱贫成效监测补助。计划投入10万元（省级资金）对全县脱贫成效进行监测。

七、庙台山农产品冷藏库扶贫项目。计划投入185万元（县级资金）在叶茂台镇庙台山村建设一座1500吨恒温农产品冷藏库，包括土建工程、配套附属建筑和设备等。

八、王爷陵日光温室扶贫项目。计划投入540万元（省级资金312万元,市级资金203万元，整合2020年危房改造项目结余资金25万元）在四家子乡王爷陵村新建1个规模17栋砖墙钢架结构高效日光温室园区。

九、刘丙堡农产品冷藏库扶贫项目。计划投入320万元（中央资金60万元；市级资金100万元；县级160万元）在卧牛石乡刘丙堡村建设一座1000吨农产品冷藏库，包括土建工程、配套附属建筑和设备等。

十、秀水河子日光温室扶贫项目。计划投入438.5304万元（中央资金61万元，市级资金172.5304万元，县级资金205万元）在秀水河子镇秀水河子村(与高三家子村联合)新建1个规模15栋砖墙钢架结构高效日光温室园区。

四、工作要求

（一）强化资金使用有效性。认真贯彻落实相关文件精神，结合我县脱贫攻坚工作实际，坚持目标导向和问题导向，抓重点补短板，统筹安排各类扶贫资金，瞄准建档立卡贫困人口，提高资金使用精准度和效益。

（二）增强资金使用时效性。加强年度计划管理，按照2021年度脱贫攻坚工作要求，及时跟进项目进度，保证重点任务的完成。加快项目实施力度，按照完成时限要求，及时拨付、支付项目资金，要形成实质性支出，防止以拨代支，确保年末结余资金数额不超过2021年度财政扶贫资金总额的5%。

（三）加强资金监管力度。发挥纪检监察、审计、财政的监督作用，扩大舆论监督和群众监督，引导贫困群众参与项目决策、实施、管理和监督全过程。完善项目资金公告公示制度，提高资金使用效益和透明度，实现阳光化运行、常态化公开。充分利用全国扶贫信息系统资金项目子系统，提高扶贫资金项目信息化监管水平。把扶贫资金管理使用情况纳入县委、县政府扶贫开发工作成效考核和脱贫攻坚巡查、督查重要内容。县扶贫办和相关乡镇要配合审计部门对扶贫资金开展专项审计，对经审计须整改的问题，要严格按照审计整改时限和要求，及时纠正，抓紧整改。

（四)加大查处问责力度。坚持对扶贫领域腐败行为“零容忍”，发现一起，查处一起。对审计、专项资金整治、监督举报、检查以及舆情反映出的扶贫资金违纪违规问题和职务犯罪举报线索，及时查处，重要的移送同级纪检监察、检察机关，建立扶贫领域职务犯罪预防查处联系机制，加强扶贫资金项目管理监督问责。

   法库县扶贫开发领导小组办公室  法库县财政局

                           2021年6月21日