12月28日在法库县第十六届人民代表大会第四次会议上

法库县人民政府县长  陈佳标

各位代表：
　　

　　现在，我代表县政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协各位委员提出意见和建议。

　　一、二○一○年和“十一五”期间工作简要回顾

　　2010年，是我县经济社会实现跨越发展的一年。在市委、市政府和县委的正确领导下，县政府带领全县人民,全力推进农业产业化、工业化、城镇化和生态化进程，在进军省内县域经济第一集团的道路上迈出了新步伐。

　　预计全县实现地区生产总值175亿元，同比增长35%；财政一般预算收入突破10亿元，同比增长50%；规模以上工业总产值450亿元，同比增长45.6%；固定资产投资206亿元，同比增长52.8%；实际利用外资6500万美元，同比增长58.8%；社会消费品零售总额32亿元，同比增长17.9%；出口创汇500万美元，同比增长19%；农民人均纯收入9200元，同比增长15%。

　　（一）农业产业化实现新跨越。一是设施农业持续增长。新发展设施农业面积11.2万亩。全县克服自然灾害影响，确保了农民减产不减收。二是牛产业成效明显。辉山乳业法库牧场累计引进澳洲荷斯坦奶牛1.6万头。全县新开工建设标准化养牛小区293个(含辉山乳业养殖小区)，牛饲养量达61.5万头。三是特色农业稳步发展。辣椒、花生等经济作物种植面积达85万亩，亩效益显著提高。四是农业社会化服务体系日益完善。全县农民专业合作社达599个，带动农户39441户。农村信用联社、邮政储蓄银行累计投放土地承包经营权抵押贷款1293.4万元，有效缓解了发展现代农业资金不足问题。

　　（二）工业化实现新跨越。一是陶瓷产业强势发展。五洲震耀陶瓷、苏泊尔卫生洁具、弘川建材等一批大项目纷纷落地。先进陶瓷产业园区建设稳步推进。打造自主品牌工程成效明显。陶瓷研发中心等配套服务平台运行良好。“辽宁省华侨创业基地”在经济开发区正式挂牌。中国陶瓷工业协会、中国建筑卫生陶瓷协会分别向我县授予“东北瓷都”、“东北建筑陶瓷产业基地”称号。陶瓷产业产值实现230亿元，同比增长63.1%。二是乳制品及农产品加工产业不断加强。年产8万吨高端牛初乳配方奶粉加工厂进展顺利。宏金龙肉牛屠宰等一批项目相继落户孟家绿色食品加工工业区。三是风力发电产业稳步推进。大唐冯贝堡风电项目和龙源卧牛石、叶茂台风电项目并网发电，全县装机总容量达55万千瓦。四是通航产业起步良好。连续性起降点项目得到中央军委空军司令部正式批复。法库被列为北方通航产业基地。L162总装生产、通用飞机驾驶员培训基地和会员制飞行俱乐部等项目正在积极推进。五是辽河经济区稳步发展。日本相模屋豆制品生产、电力材料加工、机械锻造等一批项目成功落地。发展电池产业的定位基本明确。

　　(三)城镇化实现新跨越。一是城镇规划进一步完善。围绕法库新城纳入沈阳经济区城际连接带新城（新市镇）规划，重点完成了法库新城总体规划和经济开发区、东湖新城、通航产业基地等重点区域规划编制，明确了法库的发展定位，确立了建设“沈阳北部新型产业基地、区域中心市场和宜居生态城市”的三大发展目标。二是东湖新城建设全面展开。“三路三桥”、东湖引水工程如期竣工，东湖公园初具形象。综合管网、道路绿化亮化等基础设施建设全面完成，东湖新城集中供热项目投入使用。法姬娜欧洲城、鸿福嘉•名都花园、福迪丰商厦等项目稳步实施，“幸福花园”回迁楼达到回迁条件。全县房地产开发面积达70万平方米。三是基础设施得到改善。秀大线、叶元线和经济开发区路网维修改造工程竣工通车。完成了沈康高速公路尚屯出口建设。快速干道、铁路等一批重大基础设施建设项目列入省市规划。经济开发区消防站主体工程竣工。双丁线、双五线分支改造，西拉马变电所设备安装，优化了全县供电网络。全县有线电视“户户通”覆盖率达93%。四是小城镇建设不断加强。以大孤家子、秀水河子、叶茂台为重点，实施了商业网点建设及绿化、亮化、人行路建设工程。完成了十间房、孟家、依牛堡子、冯贝堡撤乡建镇工作。丁家房镇被中国名商发展促进会命名为“中国商业名镇”。五是城镇管理水平日益提升。国省干道沿线、乡镇政府所在地村屯环境整治有序开展。“一池三改”累计建设沼气池8275个。清理小广告、整治占道经营、规范灯箱广告等专项行动成效明显。

　　（四）生态化实现新跨越。一是造林绿化成效显著。重点实施了宜林荒山绿化、辽河水系绿化等五大工程，绿化大小山头327座，完成造林绿化11.2万亩，建设绿色村庄60个。二是水土保持工作稳步推进。完成县内10座中小型水库的除险加固工作，有效缓解了今年的防汛压力。实施了蛇山沟河、陈五十屯河等流域水土保持工程。三是环境保护力度不断强化。孟家、十间房等12个乡镇通过生态乡镇创建省级验收，全县生态乡镇数量达80%以上。国家生态县的各项指标基本达到了国家考核标准。万元GDP能耗下降4.5%，万元GDP取水量下降4.3%，SO2排放量下降8%，COD排放量下降7%，全面完成节能减排任务。
　　

　　（五）商贸服务业实现新跨越。一是物流平台建设得到加强。叶茂台花生批发市场一期、大孤家子集贸市场改造两个项目竣工具备运营条件。秀水河子、包家屯两个集贸市场改造工程主体完工。大东北陶瓷城被评为“省级服务业集聚区”。二是会展、酒店业实现新突破。法库国际会展中心投入使用。神鹏国际商务酒店等外事接待酒店运行良好，入住率均在70%以上。三是农村商贸业飞速发展。“万村千乡市场工程”已覆盖所有乡镇、行政村，农家店总数达504个。家电、汽车（摩托车）下乡势头强劲，拉动农民消费1.8亿元。四是旅游产业稳步前进。全年接待游客50万人次，旅游收入达5000万元。五是金融服务产业得到加强。中小企业信用体系建设稳步推进。大力扶持小额贷款公司发展。全县金融机构各项存款余额51.2亿元、各项贷款余额43.8亿元。
　　

　　（六）对外开放实现新跨越。一是招商引资成绩斐然。在抓好自主招商的同时，以省市经贸代表团赴国内外招商为契机，深入开展主题招商活动。先后举办法库新城、现代农业、东湖新城、陶瓷等项目推介会，取得了预期效果。全年开工建设3000万元以上项目110个，其中亿元以上项目达26个。二是外向度进一步提升。央视新闻频道、经济日报、辽宁电视台、辽宁日报、沈阳电视台、沈阳日报、文汇报等多家中央、省市及港澳地区的新闻媒体对我县发展成绩进行了多达1500余篇（条）的相关报道，进一步提升了我县的外向度和知名度。
　　

　　（七）和谐法库创建实现新跨越。一是创业就业工作实现新突破。“致富经”专栏营造了全民创业就业的良好氛围。普惠制职业技能培训工作强力开展。农民工和农村劳动力转移技能培训2000人。城镇实名制就业4791人。全县城镇登记失业率控制在3.06%以内。二是社会保障全面加强。完成养老保险扩面2484万元，新增城镇职工医疗保险3600人，工伤保险参保人数达22400人。以周地沟社区为试点，初步建立了被征地农民社会保障制度。最低工资、失业保险、医疗救助、城乡低保标准得到提高。全年累计发放各类社会救助资金3606万元。三是基本公共服务体系不断完善。成功取缔镇内营运三轮车，投放了300台出租车，开辟了公交新线路，人民群众出行条件得到改善。完成卧牛石等3所中心敬老院建设和依牛堡子敬老院维修工程。建成大孤家子镇计生服务站。启动了全国第六次人口普查工作。全面实施国家基本药物制度。新型农村合作医疗参保率达农村常住人口的99.7%。“双高普九”达标工作平稳推进。县档案馆晋升为国家二级档案馆。停办多年的全民运动会和首次在本地举办的“陶博会”进一步提升了全县人民的“精气神”。四是安全稳定工作成效明显。妥善解决了一批符合政策的有理访。深入开展了企业安全、校园安全、食品卫生安全等专项整治活动，社会单位消防安全“四个能力”建设得到夯实，全年未发生重、特大责任事故。动态环境下社会治安管控能力得到强化，人民群众安全感进一步增强。
　　

　　（八）效能政府建设实现新跨越。一是服务型政府建设不断加强。重点组织实施人居、生态、服务、平安、文明诚信“五大工程”和“办好十件实事”。组建县行政服务中心，审批项目减少到78个。为民服务全程代理群众满意率达98%以上。二是学习型政府建设扎实推进。完善学习体系和网络，开展了领导干部、公务人员读书活动。不断增强工作中的原则性、系统性、预见性和创造性，提高了政府的创造力、凝聚力和战斗力。三是法治政府建设不断深入。自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督。受理人大代表建议69件，已经解决和列入计划逐步解决的共67件，占97.1%；受条件所限暂不能解决的2件，占2.9%，满意率98.6%。受理政协委员提案93件，已经解决和列入计划逐步解决的共92件，占98.9%；受条件所限暂不能解决的1件，占1.1%，满意率98.9%。顺利完成了政府机构改革和第十届村委会换届工作。圆满完成了“五五”普法各项任务。
　　

　　各乡镇政府、园区管委会在发展经济、维护社会稳定等方面发挥了非常重要的作用。统计、监察、审计、物价、粮食、县志、武装、人防、防震减灾、民族宗教、残疾人事业等工作都取得了新成绩。工商、国税、地税、质监、联通、电信、移动、邮政、气象、路政、金融、保险、烟草、石油、住房公积金管理等部门为我县经济发展和社会进步作出了突出贡献。
　　

　　各位代表、同志们，2010年是实施“十一五”规划的最后一年。面对罕见大风、洪涝等自然灾害的严重影响和县域经济竞相发展的巨大压力，我县继续保持高速迅猛发展的良好态势，经济和社会事业跃上新台阶，圆满完成了第十一个五年计划。
　　

　　过去的五年，是法库综合实力显著增强，发展速度持续加快的五年。我县地区生产总值比2005年增长了3.4倍、财政一般预算收入比2005年增长了7.3倍、规模以上工业总产值比2005年增长了16.6倍。经过五年来全县人民的奋力拼搏，法库经济总量已经迈上了一个新的台阶。
　　

　　过去的五年，是法库产业结构调整成效显著，对外影响不断扩大的五年。我县先后荣获了2009年“中国最具创新力金融生态示范县”、 2009年“第三届中国百佳产业集群”、首批“国家绿色能源示范县”和2010年“中国产业百强县”等称号，并位列“2010年中国新能源产业百强县”第六名。经过五年来全县人民的努力开拓，法库正以崭新的姿态，冲出辽北，走向全国。
　　

　　过去的五年，是法库城乡建设变化巨大，民生条件明显改善的五年。通过大手笔规划、大规模建设、大力度投入，城乡道路骨架全面铺开，基础设施日趋完善，城市功能不断增强，城市形象迅速提升。经过五年来全县人民的扎实工作，法库人居环境明显改善，正朝着和谐宜居的现代化新城目标迈进。

　　各位代表、同志们，五年来全县工作取得的一切成绩，是在市委、市政府和县委的领导下，历届班子咬定目标不放松，全县广大干部群众攻坚克难、昂扬向上、奋力拼搏的结果。这些成绩凝结着大家的智慧和汗水。在此，我代表县政府，向全县人民表示崇高的敬意和诚挚的问候！向人大代表、政协委员，向离退休老干部、驻县官兵、人民团体和社会各界人士表示衷心的感谢！

　　回顾过去的五年，我们也清醒地认识到，我县在经济建设和社会发展中依然存在着一些矛盾和问题：一是经济总量不大，一些经济指标同先进县(市)相比还有一定差距；二是龙头企业不多、不强，拉动作用不明显，贡献不大；三是税收形势依然严峻，财政支出压力较大。这些问题，我们将在“十二五”期间认真加以解决。
二、“十二五”时期的主要任务和二○一一年的重点工作
 

　　“十二五”时期政府工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，强化“发展是硬道理”的理念，坚持“发展是第一要务”不动摇，以强县富民为目标，以项目建设为核心，以改革开放为动力，以“优化发展空间，提升十大产业”为抓手，积极实施“五个战略、六项建设、五个保障”的发展举措，全面加快农业产业化、新型工业化、新型城镇化、县域生态化进程，进一步增进全县人民福祉，大力推进法库经济社会又好又快发展。通过打造“东北瓷都、北方通航、中国牛县、山水法库”，带动全县形成特色发展、创新发展、绿色发展、和谐发展、跨越发展的新局面。

　　“十二五”时期的发展目标是：主要经济指标平均增幅高于省内县域经济第一集团平均增幅，实现县域经济发展新跨越，综合经济实力进入省内县域经济第一集团、全国百强县行列。

　　“十二五”时期的发展战略是：实施优势产业引领战略，打造一批优势产业集群；实施品牌发展战略，抢占特色产业高端；实施大项目谋划战略，构建域外项目、资金、人才引进聚集地；实施全面协调发展战略，加速产业结构优化；实施基础设施一体化战略，成为沈阳经济区建设的关键节点。

　　2011年，是县委确定的“产业年”，也是为“大干三年，冲刺双目标，迎接建县100周年”奠定坚实基础的一年，更是站在新起点、促进新发展，实现“十二五”规划良好开局的关键年。全县上下要按照“十二五”规划要求，围绕“进军省内县域经济第一集团、冲刺全国百强县”目标，认真贯彻落实县委十四届十三次全委会议精神，科学把握发展规律，继续保持发展激情，依托六大发展空间，深入实施“产业年”战略，强力推进农业产业化、工业化、城镇化和生态化进程，着力保障和改善民生，努力实现经济社会又好又快发展。
　　

　　2011年全县经济和社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长36%，力争增长46%；财政一般预算收入增长40%，力争增长58%；规模以上工业总产值增长55%，力争增长75%；固定资产投资增长40%，力争增长60%；实际利用外资增长55%，力争增长65%；社会消费品零售总额增长25%，力争增长35%；出口创汇增长30%，力争增长60%；农民人均纯收入增长15%，力争增长21%。万元GDP能耗、万元GDP取水量、SO2排放量、COD排放量等指标完成市下达的节能减排任务。
　　

　　围绕实现上述目标，要重点抓好以下八个方面工作：
　　

　　（一）加快推进农业产业化。进一步转变农业发展方式，坚持用工业化的理念发展农业，推进农业规模化、标准化和品牌化，提高农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争能力。一是大力发展设施农业。做好已建大棚生产、技术培训和产品销售工作。加大国省干道沿线设施农业建设力度，建设一批设施农业专业村，全县新发展设施农业10万亩以上。适时启动秀水河流域现代农业示范带建设。积极拓展果蔬销售市场。引进果蔬加工企业，完善“产、加、销”链条。二是大力发展牛产业。狠抓标准化养牛小区建设和肉牛、奶牛良种繁育基地建设。引导养牛户饲养西门塔尔、夏洛莱、和牛等优良品种，全县牛饲养量达到70万头。进一步拉长产业链条，加快发展乳制品加工、肉牛加工、饲料加工、牛粪沼气发电等相关产业。增加全县猪、羊、禽的饲养量，提高畜牧业在农业中的比重。三是积极构建安全农业。强化农业“三品”，培育地域特色品牌，从源头上确保设施农业产品信任度。做好GSP认证培训，继续实施鲜奶、肉类等抽样检验，确保畜产品质量安全。四是健全农业社会化服务体系。继续抓好标准农民专业合作社建设。加强农村土地承包经营权流转工作，引导土地向农业主导产业流转。强化农业科技服务，加大农业新技术推广力度。大力推进农村土地承包经营权抵押贷款工作。

　　（二）加快推进工业化。围绕陶瓷、农产品加工、风电、通航等主导产业，打造以203国道和沈康高速公路为依托的工业走廊。以产业为载体、项目为核心，坚持要素向产业集中,促进产业结构优化升级，探索发展低碳经济和循环经济，提升工业发展质量。一是强化陶瓷产业基地建设。深入实施“品牌化、国际化、瓷文化”战略。着力引进资源消耗少、产品附加值高、业界影响大、牵动能力强的项目，推进创意陶瓷产业园、卫浴陶瓷产业园、玻璃产业园建设，打造以陶瓷为主的新型建材产业基地。启动中央大道两侧改造，集中建设标准化厂房，集约利用土地，着力发展卫生洁具、日用瓷、工艺瓷和创意陶瓷。加大园区基础设施建设力度，抓好陶瓷产业配套服务平台建设，优化园区环境。推进苏泊尔卫生洁具、日本伊奈、弘川建材等旗舰型企业建设，力争早日竣工投产。加强陶瓷批发市场建设，拓展营销渠道。全年新开工建设各类项目50个，力争实现产值245亿元。二是大力发展乳制品及农产品加工产业。依托辉山乳制品加工基地，加快乳制品加工产业发展，抓好乳制品加工、沼气发电等项目建设。依托孟家绿色食品加工工业区，着力引进饼干、罐头等休闲食品加工龙头企业，打造休闲食品产业集群。大力扶持鑫雅图牧业、宏金龙肉牛屠宰等现有龙头企业做大做强。三是强力推进风力发电产业。抓好风电场道路设计及相关准备工作，确保完成四家子南八虎山、柏家沟磨盘山等风电项目。新增装机容量10万千瓦，装机总容量达到65万千瓦。四是强力推进通航产业。完成连续性起降点建设、电力设施迁移和基地景观路建设等基础工程。大力引进更多通航产业项目。推进与中航工业、沈飞集团的合作，促进飞行管理、飞行员培训等项目早日落地开工。为沈飞整体搬迁做好准备工作。五是强力推进电池产业。充分发挥辽河经济区区位优势，加大招商力度，建设北方电池产业集群。

　　（三）加快推进城镇化。按照《沈阳法库县城总体规划》要求，强化县城产业功能，增强小城镇公共服务和居住功能，推进城乡交通、供电、给排水、消防等基础设施建设和网络化发展。一是推进东湖新城建设。抓好政务中心、文化艺术中心、全民健身中心、陶瓷学院等公建项目建设。启动沙河水系改造工程，促进浙江紫金集团综合体项目尽早开工。推进辽代风情小镇、凤凰阁建设工程，提升城市品位。引进专业市场，完善新城功能。实施东外环路建设工程，完善新城路网体系。推动福迪丰商厦、皇朝家私城等现有项目建设，促进早日竣工投入使用。加大老城改造力度，稳步推进拆迁工作。二是推进城乡基础设施建设。抓好法库——包家屯陶瓷公路专用线等5条公路改扩建及大修工程。积极争取，尽早启动铁路建设。实施秀登线、果子园变电所等农村电网改造。稳步实施城区供水设施改造。加快中水回用技术推广。以辽西北供水工程建设为契机，进一步加强水源管理，为生产生活用水提供保障。三是推进小城镇建设。稳步推进村镇规划建设工作，逐步建设以县城为中心，村镇为纽带，层次合理、统一和谐的城镇体系。有序实施村屯整体搬迁。推进秀水河子、大孤家子等乡镇参评“中国商业名镇”。四是抓好城镇管理工作。突出抓好城市出入口、商业街区、经济开发区、乡镇政府所在地村屯等重点部位的环境治理。坚持文明执法、科学执法与严格管理相结合，加大对违章建筑、占道经营等现象的整治力度，提高城市管理水平，促进城市文明发展。

　　（四）加快推进生态化。坚持保护优先，以造林绿化、节能减排为重点，推进生态环境建设，增强可持续发展能力。一是强化造林绿化。重点实施荒山绿化、林网路网绿化、河流水系滩地绿化、果树经济林建设和绿色村庄建设，完成造林12.8万亩、绿化村屯40个（其中建设花卉村庄20个）。抓好东湖新城及周边、居民小区、校园、机关、企事业单位绿化。集中力量抓好封山禁牧工作。二是推进水土保持工作。重点实施红土砬子河、拉马章河、马家沟河等流域水土保持工程。以中央关于加大力度整治辽河的指示为契机，谋划好辽河法库境内段整治工作。适时推进尚屯、獾子洞等水库及秀水河流域生态治理。三是加大环境保护力度。推进经济开发区废料废水循环利用、汇丰炉料废旧钢材整理、沈阳秋实再生资源循环体系建设等项目稳步实施。落实节能减排目标责任制。SO2等主要污染物排放量和万元GDP能耗、万元GDP取水量保持全面下降。确保国家生态县建设通过国家技术核查。

　　（五）加快推进商贸服务业发展。坚持以房地产、物流等生产性、生活性服务业为重点，大力发展新型服务业态，培育新热点，推进规模化、品牌化、网络化经营。一是大力发展房地产开发。依托东湖新城，推动领东国际、百合花园、法姬娜欧洲城、鸿福嘉•名都花园等房地产项目建设。打破城乡界限，放开户籍管理，鼓励农民进城买房。二是抓好物流平台建设。稳步推进大东北陶瓷城三期建设和秀水河子、包家屯、三面船集贸市场改造工程，积极启动三面船花卉交易市场建设工程。三是强化农村商贸业发展。继续深入开展家电、汽车（摩托车）下乡及家电以旧换新工作，切实拉动居民消费。强力实施“万村千乡市场工程”，努力提高农家店的存活率、配送率和信息化率。四是完善金融服务体系。充分发挥国资公司和中小企业信用担保公司作用，搭建融资和资本运作平台，进一步改善全县金融生态环境。

　　（六）加快推进对外开放。进一步树立“没有项目就没有一切”的理念，围绕空间抓产业，围绕产业抓项目，不断加大开放力度，以开放促发展。一是加大招商引资工作力度。整合招商资源，完善奖惩机制。采取多种招商形式和渠道，依托县域重点发展空间开展招商活动。积极做好随省市经贸代表团参加国内外招商活动。做到每个月都有重大招商活动，每个月都有重点项目落地。建立健全项目准入制度，促进集约发展。二是狠抓项目建设。完善项目推进机制，立足我县优势，做好项目策划包装，积极申报一批规模大、投资多、拉动力强的大项目。加快推进陶瓷、通航、商贸服务、民生等重点在建、续建项目建设，促进其早竣工、早投产。三是优化服务环境。深入实施24小时服务热线、服务承诺和首问负责等制度，减少行政审批环节，坚决杜绝乱检查、乱收费、乱罚款等行为。继续实施县级领导包项目责任制，切实解决项目引进和建设过程中遇到的各类问题，确保项目快速推进。
　　

　　（七）加快推进和谐法库建设。坚持把保障和改善民生作为全县各项工作的根本出发点和落脚点，扎实推进各项社会事业协调发展，让发展成果惠及城乡广大人民群众，全面构建和谐法库。一是抓好创业就业工作。加大自主创业宣传力度，引导鼓励更多的劳动者成为创业者。大力发展现代家庭工业，促进产业集群配套。以农村转移劳动力和城镇就业困难人员为重点，强化普惠制职业技能培训，多渠道开发就业岗位。二是强化社会保障体系建设。加大养老、医疗等社会保险征缴力度。稳步推进被征地农民社会保障工作。提高新型农村合作医疗管理和服务水平，确保我县继续走在全省前列。加强劳动执法，发挥政府、工会、企业作用，构建和谐劳动关系。做好中心敬老院管理工作。积极推进对社会弱势群体的救助。三是推进社会事业全面进步。开展全民健身活动，提高全民身体素质。全面完成“双高普九”各项任务，确保通过省级验收。启动农村初中进县城工作，抓好职业教育、成人教育和幼儿教育，逐步实现教育均衡发展。加强与省市名校的合作，开展师资队伍培训和课堂教学改革，提高教育教学水平和基本竞争力。加强人口和计划生育工作。完成中心医院病房楼扩建工程。加强与省市级医院合作，提高中心医院综合实力。重新启动县中医医院。各乡镇卫生院全面走上正轨管理轨道，村屯卫生所全面达标。促进公共卫生服务均等化。四是进一步强化社会管理。强化信访稳定工作，建立调处化解矛盾纠纷综合平台。抓好校车、非煤矿山、煤气发生炉、人员聚集场所等重点领域安全生产，加强“防火墙”工程建设，坚决遏制各类重、特大事故的发生。积极抓好“三项重点工作”，努力构建“平安法库”。    

　　（八）加快推进政府作风建设。作风关系动力，态度决定一切。要多干、实干、乐干，努力做出经得起人民和历史检验的实绩。一是强化工作落实。各级领导干部要牢固树立正确的政绩观，多干打基础、利长远的事，把精力用在谋发展上，把心思放在办实事上，敢于承担责任，敢于接触矛盾，敢于动手解决问题，埋头苦干，狠抓各项工作落实。二是强化学习。深入开展领导干部、公务人员定期学习制度，提升队伍整体素质和业务能力。三是强化依法行政。自觉接受人大、政协监督，认真办理建议和提案。主动邀请人大代表和政协委员全程参与监督国有资产产权交易、工程招投标等重大事项。四是强化反腐倡廉。深入贯彻《廉政准则》，严格执行廉洁自律各项规定，严于律己，克己奉公，清廉做人，公正办事。

　　各位代表、同志们，“十二五”规划的蓝图已经绘就，让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，咬定发展目标，解放思想，开拓创新，奋勇向前，为加快实现“东北瓷都、北方通航、中国牛县、山水法库”的目标而努力奋斗！